Зустріч Суркова та Волкера: про що збираються розмовляти представники Росії та США? Таємна зустріч Волкера та Суркова по Україні: випливли найважливіші деталі.

Спецпредставник Держдепартаменту США по Україні Курт Волкер прокоментував зустріч з помічником президента Росії Владиславом Сурковим 21 серпня в Мінську. Телеканал "Дощ" опублікував велике інтерв'ю з Волкером. Федеральні канали та інформаційні агенції проігнорували заяви Волкера, які демонструють перспективи розвитку ситуації на Донбасі

Матеріали на тему

21 серпня у Мінську в закритому режимі від преси відбулася перша зустріч помічника Президента Росії Владислава Суркова та спеціального представника Держдепартаменту США з України Курта Волкера.

Після зустрічі було поширено короткий коментар Суркова, що сторони «обмінялися новаторськими підходами» щодо реалізації Мінських угод.

«Погодилися з тим, що мирний процес і на політичному треку, і в безпеці може і повинен йти швидше», - наводить слова Суркова «Інтерфакс». Помічник президента зазначив, що під час переговорів було визначено теми для наступної зустрічі.

«Прихильність до Мінських угод під сумнів не ставилася: обидві сторони запропонували свіжі ідеї та новаторські підходи щодо їх реалізації», - цитує Суркова РИА «Новости».

24 серпня телеканал «Дождь» опублікував ексклюзивне інтерв'ю Курта Волкера, в якому той розповів про теми, порушені на зустрічі з Сурковим. За словами Волкера, порушувалося питання про повернення Донбасу під юрисдикцію України та виведення «російських» військ з регіону.

Про це інтерв'ю не згадав жоден із державних каналів. На стрічках новин РІА «Новини» та «Інтерфакс» також немає згадок про жодне з висловлювань Волкера. ТАРС обмежився коротким малоінформативним повідомленням про інтерв'ю.

Спецпредставник Держдепартаменту Курт Волкер задоволений зустріччю з помічником Президента РФ Владиславом Сурковим, яка відбулася 21 серпня у Мінську. Про це він заявив в інтерв'ю телеканалу "Дощ", - повідомило агентство.

«У мене теж залишилося позитивне враженнявід нашої зустрічі. Це була серйозна і відверта розмова. Ми мали деякі розбіжності. Все було чесно та відкрито», - сказав Волкер.

Натомість усі інформагентства у подробицях навели їдку насмішку представника МЗС РФ Марії Захарової з приводу помилки прес-секретаря Білого Дому Хезер Науерт, яка заявила, що зустріч Волкера та Суркова відбулася у Литві, а не у Мінську.

«Зустріч, природно, пройшла у Мінську, – сказала Захарова. - Ми фіксуємо дивну закономірність - наші американські колеги постійно мають якісь топографічні проблеми, коли йдеться про Білорусь».

Захарова назвала «чудесами» ситуацію, коли Держдепартамент «не знає, куди їздить їхній спецпредставник Волкер зустрічатися із Сурковим».

Щодо самої зустрічі та тих, які обговорювалися, Захарова нічого повідомляти не стала.

В інтерв'ю «Дощу» Волкер зробив кілька дуже важливих заяв, які він подавав як загальний погляд обох переговорників на становище в Донбасі. Редакція «Червоної Лінії» представляє читачам найповнішу витримку цитат з інтерв'ю Курта Волкера.

За словами Волкера, сторони домовилися "знайти вихід із ситуації".

«Ми дійшли єдиної думки про те, що статус-кво не принесе нічого доброго нікому, – сказав спецпредставник держдепартаменту. – Це погано і для Росії, і для України, і для мешканців Донбасу. Нам потрібно знайти вихід із цієї ситуації. Це перетворюється на трагедію для людей. Було вбито 10 000 людей, мільйони людей були змушені залишити свої будинки, молоді російські солдати загинули на війні в Україні. Це абсолютно неприпустимо. Ми домовилися про те, що знайдемо вихід із цієї ситуації».

За його словами, сторони дійшли до думки, що велике значення у ситуації в Україні має аспект безпеки, а також політичний аспект.

«Ми також дійшли єдиної думки про те, що тут велике значення має аспект безпеки, а також політичний аспект, – сказав Волкер. - Наразі Мінський процес не вирішує цієї проблеми. Безумовно, він необхідний, і це дуже важливо. Зрештою ми зможемо цим скористатися. Але зараз нам потрібно підвищити рівень безпеки та забезпечити Україні такі умови, щоб вона могла захистити свою територію. Нині вона не може цього зробити. Потрібно чітко розуміти, що на Донбасі є російські війська у Донецькій та Луганській областях. Там є військова техніка та обладнання. Проблема в тому, що присутність там воєнної техніки створює конфлікт».

На думку Волкера, «цікавість Росії дестабілізує ситуацію».

«Згідно з офіційними доповідями ОБСЄ, більшість порушень режиму припинення вогню йде саме від російської сторони, - заявив Волкер. - Не все, але більшість. Інтерес Росії дестабілізує ситуацію».

Волкер нагадав, що Росія «має повернути ці території».

«Нам необхідно створити умови для реального припинення вогню, – сказав спецпредставник. - Я знаю, що Нормандська четвірка зараз також обговорює це питання та пропонує знову встановити режим припинення вогню. Це буде чудовий перший крок до вирішення конфлікту. Зрештою, Росія визнає, що, згідно з Мінськими домовленостями, ці території мають бути повернуті Україні, вони знову мають стати частиною України і не бути окупованою територією. Для того, щоб це сталося, потрібно вивести звідти російські війська та забезпечити людям безпеку, щоб вони почувати себе впевнено. Якщо зараз вони почуваються вразливими, це саме те, над чим ми маємо працювати. Як ми можемо забезпечити безпеку і, таким чином, мати політичний процес, який дозволить нам досягти особливого статусу та дасть змогу провести вибори».

Курт Волкер вважає, що припинити конфлікт на Донбасі можна протягом кількох місяців.

«Якщо Росія виявить готовність вирішувати проблеми, і ми зі свого боку також будемо готові до цього, я впевнений, що все можна буде вирішити за кілька місяців. Я не думаю, що це буде важко здійснити. Складність полягає в тому, щоб ухвалити рішення. Я думаю, що буквально протягом кількох місяців ми побачимо, чи є прогрес чи ні», - заявив він.

За словами Волкера, припинення війни на Донбасі є основною, але не єдиною вимогою для покращення американо-російських відносин.

«У Гамбурзі президент Трамп сказав президенту Путіну, що ми не зможемо зміцнити чи покращити американо-російські відносини доти, доки не буде вирішено конфлікт в Україні. Це заважає налагодити двосторонні стосунки. Для Трампа конфлікт в Україні – це одна з основних перешкод на шляху покращення відносин США та Росії. Звісно, це не єдина проблема», - заявив спецпредставник.

Волкер зазначив, що у відносинах США та Росії «зараз дуже багато труднощів»: скорочення дипломатичного персоналу, позбавлення США дипломатичної власності, порушення умов Угоди про скорочення ракет середньої дальності, конфлікти у Сирії, Північній Кореї та, звісно, Україна.

На думку Волкера, "втручання Росії" призвело до того, що Україна вийшла зі сфери впливу Москви, ставши прозахідною державою.

«Якби я перебував у Москві та вибудовував політичний курс Росії, то прагнув би до того, щоб Україна була частиною російської сфери впливу, основним партнером. Але Росія в якийсь момент вирішила, що треба запровадити війська до України. Сьогодні РФ контролює сепаратистів. Це призвело до того, що Україна стала більш єдиною, прозахіднішою, ніж раніше. Це не дуже добре для Росії», - сказав він.

Волкер вважає, що для припинення війни потрібна лише політична воля.

«Чи збираємося ми вирішити цю проблему чи ні? Якщо збираємось, тоді ми можемо використати для цього мінський процес. Але спочатку нам потрібно виробити систему ухвалення рішень. Наразі у нас цього немає, тому нормандський формат не дає очікуваного результату», - заявив Волкер.

Політологи та експерти обговорюють, чим була вчорашня зустріч у Белграді між помічником Путіна та спеціальним представником Держдепу

Владислав Сурков повідомив, що із 29 американських пропозицій, переданих йому Куртом Волкером, Росія готова обговорювати три.

«Американські друзі передали свої пропозиції до нашого проекту резолюції Радбезу – двадцять дев'ять абзаців. Три з них наша делегація визнала прийнятними. Небагато, звичайно. Але таки три — не нуль. Краще ніж нуль.

Представники Росії та США солідарні в головному — мінські угоди мають бути реалізовані. Для цього необхідно прискорити виконання політичних зобов'язань Києва за одночасного зміцнення безпеки у зоні конфлікту», — повідомив про підсумки зустрічі Сурков.

Ukraina.ru попросила українського експерта, а також представників ДНР та ЛНР прокоментувати підсумки вчорашніх переговорів у Белграді.

Жорстка позиція Росії

Родіон Мірошник, представник ЛНР на переговорах у Мінську, вважає, що позиція Росії на цій зустрічі була досить жорсткою.

«Ідея, яку переслідує Київ, і яка частково підтримується США, взяти за основу російську резолюцію і повністю вихолостити і замінити те, що там представлено, на свої положення, приречена на провал.

Все це й показала нинішня зустріч, яка відбулася у Белграді, коли з 29 американських пропозицій, більшість яких явно було розроблено в адміністрації президента України на Банковій. Волкер просто використовувався останньою як кур'єр.

Жорсткість у позиції Росії полягала в наступному: змінити основне завдання місії ООН не вдасться. Москва на це не піде», - вважає Мірошник.

Росія, нагадує представник ЛНР, бачила місію ООН не як миротворчу, а охоронну — тобто спрямовану на безпеку міжнародних спостерігачів СММ ОБСЄ.

"В чому суть? СММ ОБСЄ постійно скаржиться, що її спостерігачі, які відмовилися від табельної зброї та озброєння своєї місії, наражаються на небезпеку. Ось на це російською стороною було запропоновано покласти охорону моніторників ОБСЄ на місію ООН. Почали про це говорити ще навесні цього року, потім знову за якийсь час знову повернулися до цієї теми.

Це було потрібно для того, щоб СММ ОБСЄ здійснювали повноцінний цілодобовий моніторинг дій на лінії поділу. Ось це основне ключове завдання, яке ставилося перед резолюцією, яку було внесено Російською Федерацією», — нагадує Мірошник.

Він вважає, що Київ її відразу спотворив: були пропозиції і про передачу під контроль кордону, і про те, щоб десятками тисяч військовослужбовців обчислювалася сама миротворча місія, і те, що вона має бути озброєна важким озброєнням.

Мірошник не сумнівається у тому, що американська та російська сторона налаштовані на просування вперед.

«Сьогодні є певний глухий кут у мінському, і в нормандському форматі. Тому переговорний процес між США та Росією є основним каналом, який може зрушити з мертвої точки переговори, що застрягли. Обидві сторони зацікавлені у їхньому просуванні.

Тому заява чи коментар пана Суркова «Три кращі, ніж нуль», каже сама за себе. Позиція Російської Федераціїне змінюється - вона залишається жорсткою. А США змушені шукати компромісні підходи, які погодиться обговорювати Росія. На сьогоднішній момент ще не факт, що три американські пропозиції, про які йшлося вище, точно ухвалено. Вони прийняті лише для обговорення.

І заява, що до кінця року буде ще одна зустріч, говорить про динамічність переговорів та про те, що обидві сторони налаштовані на досягнення певного результату (звідси і така кількість зустрічей). На наступну зустріч сторони приїдуть із якимись готовими позиціями, які обговорювалися вчора у Белграді», — прогнозує Мірошник.

Шлях до Великої угоди

Український політолог Андрій Мішин скептично ставиться до інформації щодо останніх переговорів Суркова з Волкером, яка з'явилася у ЗМІ, і не вважає, що можна на її основі щось прогнозувати, як сторони домовилися вирішити питання щодо миротворців ООН.

«У нас досі не розуміють, як працюють перемовники. Жодної справжньої інформації, яка ведеться за столом переговорів, виходити за межі переговорної кімнати не може. Виходить, як правило, одна лише дезінформація когось із зацікавлених осіб, а насправді все по-іншому.

Єдине, щоб я порадив, то це те, що на всі ці контакти між американцями та росіянами треба дивитися ширше. Адже очевидно, як би іронічно не ставиться до подібного погляду, але зараз усе рухається не просто до глобальних домовленостей щодо Донбасу, а й до Великої угоди та формування нового світового порядку, як би не говорили, що тепер усе це неможливо. Вголос все це говорити не можуть ні Трамп, ні Путін.

Тож я дивлюся на переговори Суркова з Волкером з погляду поміркованого оптимізму: процес врегулювання щодо Донбасу таки йде. Якщо для консультацій виділені спеціальні люди, значить вони важливі для Росії та США», — не сумнівається Мішин.

На думку Мішина, сьогодні від реальних переговорів щодо Донбасу усунуто європейських діячів. На жаль, але від реальних переговорів усунуто й Україну. Тепер Донбас займаються головний регіональний гравець — Росія, і головний глобальний — Америка.

«Нам, українцям, уряди цих країн кажуть, що вже прийнято з приводу нашої долі та долі Донбасу.

В Україні багато хто думає, що коли Волкер говорить про миротворців ООН по всій території окремих районів Донецької та Луганської областей та на кордоні з Росією, то це остаточна позиція. Однак, це не так. Це просто позиція, з якою можна почати торгуватись. Як воно буде насправді — побачимо», — упевнений Мішин.

Американці готові до діалогу з Росією

Радник голови ДНР Олександр Казаков також прокоментував підсумки зустрічі.

Насамперед він зупинився на тому, чому в пресу потрапило так мало інформації.

«Пункт перший, про підсумки говорити не можна, бо результатів немає. Це чергова зупинка довгою дорогою. Пункт другий інформації, як і з попередніх зустрічей, видається мінімальна кількість. І це, мабуть, добре. Я свого часу консультував переговорників з Японією щодо проблеми Курил і радив закрити інформацію від журналістів про те, про що вони говорять, оскільки якщо в паблік протікає інформація, то величезна маса агресивно налаштованих журналістів, експертів та публіки завалять ваші переговори. Отже, я вважаю абсолютно правильним закритий характер консультацій Суркова з Волкером».

За словами Казакова, у зв'язку із цією зустріччю можна зробити кілька висновків.

«Київ виключений як суб'єкт міжнародної політики із процесу переговорів. Тому коли Клімкін чи хтось ще з української влади самовпевнено каже: наша з американцями та німцями резолюція…. Немає жодної суб'єктності та ініціативи у Києва у питанні врегулювання на Донбасі. Сказали їм американці: працюйте всередині російської резолюції щодо миротворців, вони й підкорилися. Самі американці працюють усередині російської резолюції.

Просто якщо з'явиться англо-французький, наприклад проект резолюції, то буде взаємне ветування резолюцій, і розмова на цьому закінчиться. А якщо мінський формат не працює, то відчиняються двері для відновлення повномасштабного конфлікту. Сурков підтвердив, що американці працюють за російським проектом резолюції», — констатує Казаков.

Радник голови ДНР вважає, що якщо зустріч у Белграді тривала лише кілька годин, то ККД від неї досить невисокий.

«Це говорить про те, що позиції все-таки дуже відрізняються одна від одної. І тут ми можемо підсумовувати те, що нам відомо. Перше, американці працюють за російським проектом. Друге, американці не дають цьому процесу вставляти ціпки в колеса. Третє, американці не підтримують європейські ініціативи, з якими ті могли б вийти в Радбез ООН. Тобто американці готові вести діалог щодо врегулювання на Донбасі. Причому діалог є предметним і передбачає певний результат», — не сумнівається Козаков.

Підпишіться на нас

Причиною скасування зустрічі спецпредставника США з питань України Волкера та помічника президента Росії Суркова стала агресія у Керченській протоці та захоплення українських моряків.

Спеціальний представник США з питань України Курт Волкер скасував заплановану на грудень у Москві зустріч із помічником президента Росії Владиславом Сурковим через російську агресію в Керченській протоці. Він повідомив про це журналістам у ході відеоконференції, передає «Лівий Берег».

«Я запропонував приїхати з візитом до Москви цього місяця. Я готувався до цієї поїздки, коли Росія атакувала українські кораблі у Чорному морі», – сказав Волкер.

Він нагадав, що через цей акт агресії президент США Дональд Трамп скасував зустріч із президентом РФ Володимиром Путіним. Волкер додав, що вирішив зробити так само і відкласти свою зустріч, поки Росія тримає в полоні українських моряків.

Як повідомлялося, зустріч Трампа та Путіна мала відбутися «на полях» саміту G20 в Аргентині, який проходив з 30 листопада по 1 грудня, проте в останній момент Трамп її скасував. У Буенос-Айресі президенти провели лише «неформальну бесіду» під час обідньої програми саміту, а у Вашингтоні заявили, що як тільки інцидент у Керченській протоці буде врегульований, зустріч зможе відбутися.

Волкер також заявив, що не бачить передумов для звільнення Росією захоплених моряків до різдвяних свят.

«На жаль, у мене немає добрих новин. Багато людей, зокрема США, зокрема канцлер Німеччини Ангела Меркель та інші, закликали Росію звільнити моряків негайно. Канцлер порушила це питання під час телефонної розмови з Путіним минулого тижня. Однак відомо, що Росія сказала "ні". Вони стверджують, що триває судовий процес. Але це незаконно, тому що вони тримають їх незаконно. Проте вони говорять про судовий процес, який триватиме місяці. Тому, на жаль, це виглядає погано… Я, звичайно, сподівався б, що Росія звільнить моряків як жест перед Різдвом, але немає жодних ознак, що це може статися зараз», – сказав він.

Волкер назвав «хорошою новиною для України» те, що всі закликають Росію звільнити моряків негайно.

Нагадаємо, найближчим часом Волкер має намір відвідати Київ та один із українських портів у Чорному морі. Раніше він анонсував посилення санкцій проти РФ щомісяця-два.

Волкер також нагадав, що бюджет США на 2019 рік передбачає виділення Україні 250 млн доларів на посилення безпеки.

«У нас є пакет фіндопомоги на 250 млн доларів та можливість продавати додаткове озброєння. Будуть деякі оголошення від Конгресу в наступні кілька місяців про перші транші», – сказав він.

Волкер також прогнозує, що найближчими місяцями буде введено додаткові санкції проти Росії.

У листопаді Волкер повідомив, що має намір зустрітися із Сурковим. Він розповів, що влітку та на початку осені листувався з помічником російського президента, щоб зрозуміти, чи є зміни в позиції Росії щодо запровадження миротворчої місії ООН а Донбас, проте, за його словами, позиція РФ не змінилася.

Всупереч очікуванням і прогнозам, що обіцяли повну відсутність будь-яких результатів, зустріч у Дубаї спецпредставника Держдепартаменту США Курта Волкера та помічника президента Росії Владислава Суркова виявилася успішною.

Це справді вкрай несподівано, оскільки численні заяви та інтерв'ю Волкера напередодні поїздки до Дубаю не залишали жодної надії на те, що сторонам вдасться зблизити позиції. Здавалося, що американський чиновник, який побував кілька днів тому у Києві та поспілкувався там із представниками українського керівництва, повністю підтримує радикальну антиросійську лінію. І ось Сурков вимовляє блюзнірські та неможливі слова про конструктивність та реалізованість ініціатив США. Ця оцінка ламає звичну архітектуру російсько-американських переговорів щодо України, кожен раунд яких свідомо оцінюється як провальний.

Як і в попередні рази, головною темою зустрічі став план розгортання миротворчої місії в зоні внутрішньоукраїнського конфлікту. «Цього разу американські партнери привезли набагато конструктивніші пропозиції порівняно з "белградськими". Загалом він виглядає цілком реалізованим - щонайменше, на перший погляд», - у такому сенсаційному ключі висловився помічник президента Росії щодо ініціатив, з якими Волкер прибув у Дубай. Нагадаю, що на попередній зустрічі з 29 пунктів, запропонованих американцями, російська сторона визнала прийнятними для розгляду лише три. Публіці і тоді не було відомо про зміст американського плану, про те, що прийнято, що відкинуто і чому, але загалом було зрозуміло, що погляд спецпредставника США на українські проблеми взагалі не корелюється з підходами Москви.

Зараз теж ніхто, звичайно, не спромігся пояснити, яка суть «конструктивних пропозицій» і чому вони виглядають як «цілком реалізовані». Сурков поки що пообіцяв уважно вивчити представлений Волкером проект розміщення місії ООН та дати відповідь. Але дещо зі сказаного помічником російського президента вже дає уявлення про те, в якій точці намітилося зближення. «Головне в ньому (у плані) – досить докладний план поетапного розгортання місії у зв'язку з реалізацією політичних пунктів Мінських угод. Це збалансований підхід, якого ми постійно добиваємося» - заявив Сурков.

Що це означає? Москва і раніше говорила, що не треба намагатися єдиним махом вирішити всі проблеми, жорстко ув'язуючи проблеми безпеки з політичними темами, розуміння яких у Москві та Вашингтоні не збігається. Треба спробувати розбити процес введення миротворців на етапи та дивитися, що виходить у ході реалізації кожного з них. Головне завдання – знизити напругу на лінії протистояння, домогтися по можливості повного припинення вогню, забезпечити яке і покликані «блакитні каски». Політичні ж протиріччя варто відкласти або залишити на потім, зробивши пріоритетним питання щодо підвищення рівня безпеки на ділянках, що примикають до лінії фронту.

Схоже, що ця позиція Москви знайшла розуміння у Держдепартаменту. «План поетапного розгортання» передбачає щонайменше одне - що це розгортання може розпочатися до узгодження позицій щодо спірних моментів. Що ж до «ув'язки з реалізацією політичних пунктів Мінських угод», то тут, звичайно, чекати простих рішень не доводиться, оскільки амністія, вибори на території, що не контролюється Києвом, збереження правоохоронних органів народних республік – це всі пункти, які торпедуються Києвом не без підтримки США. Зрозуміло, що на них сторони спотикаються ще багато разів.

Дивним здається і той факт, що Сурков назвав реакцію американської делегації на стурбованість Росією так званим законом про реінтеграцію Донбасу адекватною. Владислав Юрійович в інтерв'ю дав вкрай жорстку та безсторонню оцінку законодавчому акту, прийнятому Радою: «На момент переговорів текст цього закону не було опубліковано. Але вже зрозуміло, що його мета – запізніла легалізація незаконних дій київської влади під час конфлікту на південному сході. Упродовж трьох років Україна незаконно застосовує армію проти власних громадян». Якщо схожим чином він висловлювався і під час зустрічі, то адекватна реакція, тобто щонайменше відсутність заперечень з боку американців є дуже обнадійливим моментом, оскільки це може свідчити про реальне бажання Вашингтона досягти домовленостей на головну тему, а не фіксуватися на дрібницях. .

Підсумок дубайських переговорів може виявитися приголомшливим. Про всяк випадок зауважу, що може не виявитися. Вже здавалося б остаточно похований, що втратив будь-які шанси на реалізацію проект розміщення миротворчої місії ООН у зону конфлікту, несподівано, наперекір всій логіці подій останнього часу, знайшов ясні перспективи. Це, звичайно, зовсім не означає, що Держдеп капітулював і готовий відмовитися від підтримки Києва на користь російських ініціатив та того, як Москва трактує Мінські угоди. Ні, слід вважати, що лінія США на відновлення територіальної цілісності України залишиться незмінною. Просто ніхто не заважає, продовжуючи вимагати «повернути Крим та Донбас», спробувати паралельно спробувати розпочати введення миротворців – спочатку на окремі ділянки, потім, можливо, і по всьому периметру конфлікту. Як вдасться домовитись. Але якщо вдасться зрушити процес із мертвою точкою та розпочати якісь конкретні дії, то це буде колосальний дипломатичний прорив. І для Москви, і для Вашингтона.

Помічник президента та спецпредставник держдепу Сполучених Штатів щодо України проведуть переговори у Дубаї. Раніше Волкер сказав, що оптимістично не налаштований

Курт Волкер. Фото: Valentyn Ogirenko/Reuters

Курт Волкер та Владислав Сурков 26 січня зустрінуться у Дубаї. Раніше спецпредставник Держдепу по Україні заявляв: не можна сказати, що він оптимістично налаштований.

Востаннє Волкер та Сурков обговорювали ситуацію на Донбасі у листопаді 2017 року у Белграді. З того часу відбулася значна подія: Верховна Рада ухвалила закон про реінтеграцію конфліктного регіону. Росію в документі названо країною-агресором, а з остаточного тексту зникла згадка про мінські угоди. Крім того, закон дає право президенту використати збройні сили всередині країни без згоди парламенту.

Якими можуть бути підсумки зустрічі Волкера та Суркова? Думка керівника українського центру «Третій сектор» Андрія Золотарьова:

Андрій Золотарьовкерівник українського центру "Третій сектор"«Зараз ніхто не скаже, коли знову зберуться лідери в «нормандському форматі», а мандат на ведення переговорів було передано Волкеру та Суркову — як на мене, таки чиновникам другого ешелону. Це означає, що фактично за умовчанням влада дала курс на відторгнення Донбасу. І цей висновок можна зробити не лише з ухвалення закону про реінтеграцію, який щодо цілої низки позицій суперечить мінському процесу, а й з того, що робилося минулого року: торгова блокада; відмова від виплати пенсій, незважаючи на те, що навіть американський посол пані Мері Йованович вимагала відновити соціальні виплати на неконтрольованих територіях; далі прагнення законодавчо встановити ступінь відповідальності ДНР та ЛНР за колабораціонізм; ухвалення низки гуманітарних законів, спрямованих на дискримінацію мешканців цієї території — все це не дає оптимізму щодо тієї ситуації. Та й заява Волкера про те, що він теж без оптимізму їде на переговори в Дубай, каже: швидше за все сторонам поспішати нікуди. Конфлікт, зважаючи на все, буде заморожуватися».

Наприкінці року американський посол у Росії Джон Хантсман заявив «Відомостям», що не бачить помітного прогресу в ситуації в Україні. Однак він додав, що це, мабуть, єдине питання, яке може вдихнути нове життя у відносини Москви та Вашингтона.

Як у зв'язку з такою позицією можна оцінювати зустріч представника Держдепартаменту та помічника російського президента? Ситуацію прокоментував член ради міжнаціональних відносин при президентові Росії Богдан Безпалько.

Богдан Безпалькочлен ради з міжнаціональних відносин за президента Росії«Якби американці хотіли врегулювати конфлікт в Україні, на Донбасі, вони погодилися б з варіантом розміщення миротворців ООН вздовж лінії розмежування. Вони чинили б тиск на Київ з метою змусити Київ виконувати вже підписані мінські угоди. Я не бачу жодних перешкод для того, щоб якимось чином досягти миру без зустрічей із Сурковим і в рамках уже існуючих домовленостей «Мінськ-2», яка була зареєстрована в ООН та схвалена Організацією Об'єднаних Націй як документ, що сприятиме встановленню миру на Донбасі. Отже, якщо тут і йтиметься про щось, очевидно, що про якісь інші компроміси, які виходять за рамки «Мінська-2» або ж якісь міжнародні домовленості між Росією та Україною».

Напередодні Курт Волкер заявив, що реінтеграція Донбасу має стати основою резолюції Ради безпеки ООН. Він додав, що реінтеграція – це частина мінських угод.