Мінімальна чисельність контрактної служби. Про затвердження типових документів щодо створення контрактної служби замовників воронезької області, призначення контрактного керуючого

Постанова про контрактну службу та порядок її створення регламентовано у ФЗ 44 «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб». Згідно з ним, замовники, чий оборот від 100 мільйонів і вище не більше ніж за рік діяльності у сфері держзакупівель, зобов'язані створити відділ зі складання та укладання договорів та їх контролю, або призначити менеджера за договорами. Як це зробити і яких вимог потрібно дотримуватися?

Щоб утворити службу потрібно підготувати та скоригувати низку документів:

Скоригувати структуру організації підприємства, змінити склад штату працівників та їх розпорядок роботи;
Випустити постанову про створення підрозділу щодо укладання та контролю угод, пов'язаних із держзакупівлями, та призначення до його складу певної кількості штатних одиниць, та начальника підрозділу, починаючи з дати, зазначеної у наказі;
Зареєструвати стандартну постанову про підрозділ служби за договорами;
Створити трудовий регламент та затвердити його;
Підписати з працівниками угоди про найм на роботу.

Після цього новий відділ підприємства буде запущений згідно з нормами законодавства, прописаними у ФЗ 44 с.38.

Склад контрактної служби з 44 ФЗ

За ФЗ № 44 існує три типи формування відділення з контролю за складанням та проведенням угод:

З окремим структурним відділом;
без окремого структурного відділу;
Створення посади контрактного управителя.

За законом, вибір типу створення відділу, що відповідає за укладання та проведення угод щодо держзакупівель, залежить від величини річного обороту за складеною схемою. За нормами Федерального закону № 44, замовники, чий оборот протягом року за затвердженим робочим планом становить понад сто мільйонів крб, повинні створити контрактну службу (ст.38. год.1). Він визначає чи формувати контрактну службу окремою структурною організацією чи змінювати організаційну структуру.

Коли величина прибутку від обороту за 12 місяців нижче за 100 млн. руб. або рівнозначна цій сумі, замовник може вибрати між формуванням контрактної служби чи наймом особи на посаду контрактного управителя. Це особа, яка відповідає за проведення держзакупівлі або закупівель, у тому числі й контролює виконання всіх договорів із закупівель. (Ст.38.ч.2).

Отже, право чи обов'язок замовника формувати новий відділ, або наймати керівника, формується величиною обороту за 12 календарних місяців, згідно з розробленим на рік планом. Визначальна сума – сто мільйонів рублів. Чи може контрактна служба складатися з однієї особи за 44 ФЗ чи це порушення закону?

Чисельність контрактної служби по 44 ФЗ має становити не менше двох штатних одиниць. Кількість та посади співробітників затверджує замовник. Хто може бути працівником у цьому відділі? Наймати та звільняти з посади службовця у відділі за договорами, можливо за постановою начальника-замовника чи людини, замещающего і виконує його повноваження. Керує відділом призначений замовником начальник договірного підрозділу. Якщо службу було створено не як окремий підрозділ, нею керує заступник керівника підприємства.

Зразок положення про контрактну службу по 44 ФЗ з повноваженнями можна завантажити

Обов'язки та функції

Обов'язки контрактної служби по 44 ФЗ — це проведення держзакупівель у повному обсязі, починаючи зі створення схеми та вибору учасників угоди від постачальника до виконавця та закінчуючи аудитом результативності здійснення вимог договору учасниками угоди. Повний списокобов'язків служби:

Розробка схеми закупівлі;
Вибір учасників угоди всіх рівнях;
Підпис договорів та їх реалізація;
Робота з позовами та претензіями від учасників угоди.

Вимоги до контрактної служби

Закон встановлює певні критерії до службовцям, прописані у ст.38 ч. 6 ФЗ 44. Відповідно до цього пункту, службовці та керівник у тому числі, повинні мати вищу чи додаткову проф. освіта, пройти курси профкваліфікації в галузі держзакупівель. Ці норми введені в обов'язкові з січня 2016 року. Період перекваліфікації та вивчення програм з перепідготовки займає від 16 до 250 робочих годин.

Завантажити ФЗ 44

Замовники, величина річного доходу яких вища або наближається до суми 100 мільйонів рублів, повинні ознайомитись зі ст. 38 ФЗ 44, та вивчити правила та вимоги щодо створення та функцій відділу щодо укладання угод. Завантажити Федеральний Закон «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» можна за

Положення Федерального закону від 05.04.2013р. № 44-ФЗ, що стосуються контрактної служби та контрактного керуючого набрали чинності з 01.01.2014 року, окремі положення з прав та обов'язків контрактної служби щодо стадій планування закупівель та розміщення інформації про них у Єдиній інформаційної системи(пункти 1 та 2 частини 4 ст. 38 Федерального закону від 05.04.2013р. № 44-ФЗ), набудуть чинності з 2015 року.

Наказ Мінекономрозвитку Росії від 29 жовтня 2013 року №631 «Про затвердження Типового положення (регламенту) про контрактну службу» встановлює правила організації діяльності контрактної служби.

Історія проблеми принципу професіоналізації сфери закупівель

Основна новація у кадрових змінах системи держзакупівель пов'язана із встановленням принципу професіоналізації сфери закупівель. Державні закупівлі нашій країні почали здійснюватися з 1991 року після скасування Держпостачу. Нова система держзакупівель була створена у 1997 році указом Президента Російської ФедераціїБориса Єльцина «Про організацію закупівлі товарів, робіт та послуг для державних потреб». Однак вимоги до професійних знань державного замовника та членів закупівельних комісій у той період не було встановлено. У 2006 році було прийнято Вимоги до мінімуму знань до спеціальності у сфері закупівель, але вони не були встановлені як обов'язкові.

У 2009 році з'явилася вимога до 94-ФЗ про те, що хоча б один член закупівельної комісії має бути навчений. Проект закону про ФКС містив вимоги до досвіду роботи, та положення про необхідність встановлення мінімуму знань, які не увійшли до чинного Закону № 44-ФЗ.

Федеральний закон від 05.04.2013р. № 44-ФЗ вперше запроваджує принцип професіоналізації сфери закупівель та встановлює обов'язкову вимогу для членів контрактної служби замовника та контрактних керуючих – вища освітаабо додаткове професійну освіту (підвищення кваліфікації, професійна перепідготовка) у сфері закупівель.

Причини створення контрактної служби

Держзакупівлі здійснює замовник. Хто такий замовник? Замовником є державний чи муніципальний орган чи бюджетне установа, здійснюють закупівлі. Закупівлі необхідні виконання державних і муніципальних програм, в організацію поточної діяльності державних, муніципальних і бюджетних организаций.

З 01.01.2014 здійснити закупівлю можна тільки згідно із Законом №44-ФЗ. Для закупівлі Замовник повинен створити контрактну службу чи призначити контрактного управляючого.

Навіщо потрібна контрактна служба? Мета цього нововведення полягає у тому, щоб професійно та відповідально забезпечити реалізацію всього циклу закупівель: від планування до отримання конкретного результату та оцінки ефективності здійснення державним чи муніципальним замовником або бюджетною установою закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних чи муніципальних потреб. Вводиться принцип персональної відповідальностіспівробітників контрактної служби за дотримання вимог, передбачених законом, та досягнення поставлених завдань у результаті виконання контракту.

Чим займатимуться контрактна служба чи контрактний керуючий?

Контрактна служба здійснюватиме закупівлю зі стадії планування та визначення постачальника (підрядника, виконавця) та завершуватиме стадією аналізу ефективності виконання зобов'язань сторонами контракту.

Контрактна служба здійснюватиме п олний цикл закупівлі, Що включає наступні стадії:

планування закупівель;
визначення постачальників (підрядників, виконавців);
Заключення контрактів;
Виконання контрактів:
Претензійно-позовна робота.

Етапи створення КС

Підготовка замовника до створення контрактної служби включає кілька етапів:

вивчити правові акти щодо ФКС;
створити контрактну службу або призначити контрактного управителя (залежно від сукупного обсягу) до 01.01.2014 року. Діяти вони можуть лише в частині тих прав та обов'язків, які набудуть чинності з 2014 року;
направити співробітників на навчання до 01.01.2014р. або перенавчання до 01.01.2016р.;
розробити та затвердити нові положення про комісії.

Структура КС

44-ФЗ пропонує 3 моделі контрактної служби:

контрактна служба зі спеціальним структурним підрозділом,
контрактна служба без спеціального структурного підрозділу,
призначення контрактного управляючого.

Законом передбачено, що визначальним моментом для замовника при вирішенні питання про створення контрактної служби або призначення контрактного управителя буде сукупний річний обсяг закупівель за планом - графіком.

Згідно з 44-ФЗ, контрактна служба створюється тими замовниками, у яких сукупний річний обсяг закупівель відповідно до плану-графіка перевищує 100 млн. рублів. В цьому випадку створення контрактної службиє обов'язкомзамовника (ч.1, ст.38). При цьому замовник сам вирішуєстворювати йому спеціальний структурний підрозділ чи створювати. Оскільки створення спеціального структурного підрозділу не є обов'язковим, контрактна служба може створюватися без змін організаційної структуризамовника.

Якщо сукупний річний обсяг закупівель замовника менше або дорівнює 100 млн. рублів,то замовник має право створити контрактну службу(Ч.2, ст.38).

Якщо не створеноконтрактна служба, то замовник зобов'язаний(ч.2, ст.38) призначити контрактного керуючого- Посадова особа, відповідальна за здійснення закупівлі або кількох закупівель, включаючи виконання кожного контракту.

Таким чином, в залежності від сукупного річного обсягу закупівель (орієнтир тут сума: менше або одно, або більше 100 млн. рублів) замовник має право або обов'язок створювати контрактну службу. Але, якщо замовник, сукупний річний обсяг закупівель, якого менше або дорівнює 100 млн. рублів, не реалізував своє право, то у нього виникає обов'язок призначити контрактного керівника.

Способи створення контрактної служби

створення окремого структурного підрозділу;
затвердження замовником постійного складу працівників замовника, які виконують функції контрактної служби без створення окремого структурного підрозділу.

Структура та чисельність контрактної службивизначається та затверджується замовником. До складу контрактної служби повинні входити щонайменше дві особи – посадових осіб контрактної служби з числа працівників замовника.

Призначення на посаду та звільнення з посадипрацівника контрактної служби допускається лише за рішенням керівника замовникаабо особи, яка виконує його обов'язки.

Контрактну службу очолює керівник контрактної служби. Контрактну службу, що створюється як контрактна служба без утворення окремого підрозділу, очолює один із заступників керівника замовника.

Вимоги до кваліфікації працівників контрактної служби

Стаття 9 Закону №44-ФЗ запроваджує принцип професіоналізму замовника.

Вимоги до кваліфікації співробітників контрактної служби встановлені частиною 6 статті 38 Закону №44-ФЗ. Усі працівники контрактної служби, контрактний керуючий з 2016 рокуповинні мати вищу освіту або додаткову професійну освіту(підвищення кваліфікації, професійна перепідготовка) у сфері закупівель.

До 01.01.2016 працівником контрактної служби може бути особа, яка має професійну освіту або додаткову професійну освіту у сфері розміщення замовлень (ч. 2 ст.112).

Наказом Міносвіти України від 1 липня 2013 р. № 499 «Про затвердження Порядку організації та здійснення освітньої діяльностіза додатковими професійними програмами» встановлено, що мінімально допустимий термін освоєння програм підвищення кваліфікації не може бути меншим за 16 годин, а термін освоєння програм професійної перепідготовки – менше ніж 250 годин.

Нестачу методичної підтримки в регіонах передбачається вирішити за рахунок освітніх семінарів, підготовки кадрів у вишах, реалізації пілотних проектів.

Відповідно до статті 39 Закону 44-ФЗ, рішення про створення комісії приймається замовником на початок проведення закупівлі визначення постачальників (підрядників, виконавців), крім здійснення закупівлі в єдиного постачальника (підрядника, виконавця). Замовник визначає склад комісії та порядок її роботи, призначає голову комісії.

Склад комісії повинен включати не менше 5 осіб: під час проведення конкурсів (конкурсна комісія) та під час проведення аукціонів (аукціонна комісія), під час проведення всіх способів закупівель шляхом проведення конкурсів, аукціонів, запитів котирувань, запитів пропозицій (єдина комісія).

Склад комісії повинен включати не менше 3 осіб: під час проведення котирувань (котирувальна), під час проведення запиту пропозицій (комісія з розгляду заявок та остаточних пропозицій у запиті пропозицій).

У разі виявлення у складі комісії особисто зацікавлених у результатах визначення постачальників (підрядників, виконавців) осіб замовник, який ухвалив рішення про створення комісії, зобов'язаний негайно замінити їх на інші фізичними особами, які особисто не зацікавлені у результатах закупівель та на яких не здатні впливати учасники закупівель, а також фізичними особами, які не є безпосередньо здійснюють контроль у сфері закупівель посадовими особами контрольних органів у сфері закупівель (частина 6 статті 39).

Комісія зі здійснення закупівель має право здійснювати свої функції, якщо на засіданні присутні не менше 50 % загальної кількості її членів.

Члени комісії повинні бути своєчасно повідомлені головою комісії про місце, дату та час проведення засідання комісії. Ухвалення рішення членами комісії шляхом проведення заочного голосування, а також делегування ними своїх повноважень іншим особам не допускається (частина 8 статті 39).

Вимоги до кваліфікації членам комісії щодо здійснення закупівель:

У Листі Мінекономрозвитку Росії від 23 вересня 2013 року № Д28і-1070 надано роз'яснення вимог до членів комісії щодо здійснення закупівель: якщо всі працівники контрактної служби до 1 січня 2016 р. для здійснення їх повноважень відповідно до Закону повинні мати вищу освіту або додаткову професійну освіту у сфері закупівель, то до складу комісії замовник може включати осіб, які мають спеціальні знання, що належать до об'єкта закупівлі, тобто не мають вищої освіти або додаткової професійної освіти саме у сфері закупівель.

Функціональні обов'язки контрактної служби (контрактного управителя)

Функції контрактної служби та контрактного керуючого аналогічні. Різниця в масштабі та обсязі робіт. Стаття38 Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ «Про контрактну систему» не передбачає обов'язки щодо розробки та затвердження положення для контрактного керуючого. Для контрактного керуючого достатньо розробки та затвердження посадової інструкції, згідно з його професійними обов'язками.

Контрактна служба замовника
Керівник контрактної служби
Працівники контрактної служби	Вимоги: вища професійна освіта абопроходження професійної підготовки або підвищення кваліфікації за програмами додаткової професійної освіти у сфері закупівлі до 1 січня 2016 р., спеціальні знання та навички у сфері закупівель. УВідповідно до частини 23 статті 112 Закону, до 1 січня 2016 р. працівником контрактної служби може бути особа, яка має професійну освіту або додаткову професійну освіту у сфері розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб.
Контрактний керуючий	Посадова особа з числа співробітників контрактної служби замовника,призначене замовником на цю посаду, якщо при цьому сукупний річний обсяг закупівель замовника відповідно до плану-графіка не перевищує сто мільйонів рублів і у замовника відсутня контрактна служба.Вимоги: вища професійна освіта чи проходження професійної підготовки чи підвищення кваліфікації за програмами додаткової професійної освіти у сфері закупівель до 1 січня 2016 р., спеціальні знання та навички у сфері закупівель. УВідповідно до частини 23 статті 112 Закону, до 1 січня 2016 р. контрактним керуючим може бути особа, яка має професійну освіту або додаткову професійну освіту у сфері розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб.
Комісії із здійснення закупівель	Вимоги: професійна перепідготовка або підвищення кваліфікації у сфері закупівель, спеціальні знання щодо об'єкта закупівлі. До складу комісії замовник може включати осіб, які мають спеціальні знання, що належать до об'єкта закупівлі, тобто не мають вищої освіти або додаткової професійної освіти саме у сфері закупівель. Мщонайменше 50 % членів комісії повинні бути навчені за правилами роботи згідно із законом 44-ФЗ. Навчити їх усіх, замовник мав ще в 2013 році.
Функції та повноваження контрактної служби згідно із законом 44-ФЗ	готує План та План-графік закупівель; розміщує документацію про закупівлю до ЄІС; укладає договір; приймає результати договору; веде претензійну роботу; здійснює інші повноваження, передбачені законом.
Відповідальність	Встановлюється персональна відповідальність керівника та інших працівників контрактної служби за виконання своїх функцій та повноважень.Працівники контрактної служби, винні порушення законодавства РФ, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну, кримінальну відповідальність.

Узагальнюючи вищевикладене, можна зробити такі висновки:

кожен замовник, який здійснює закупівлі, повинен створити контрактну службу або призначити контрактного управителя;
до КС входять працівники замовника: це може бути один контрактний керуючий, а при сукупному річному обсязі закупівель понад 100 млн. рублів – щонайменше 2 осіб;
необхідно навчити співробітників контрактної служби до 01.01.2014р. або перенавчити до 01.01.2016р.;
усі працівники контрактної служби, контрактний керуючий повинні мати вищу освіту чи додаткову професійну освіту у сфері закупівель.До 01.01.2016р. працівником контрактної служби може бути особа, яка має професійну освіту чи додаткову професійну освіту у сфері розміщення замовлень;
контрактна служба здійснюватиме повний цикл закупівлі, її функціональні обов'язкизатверджено в Типовому положенні (регламенті) Мінекономрозвитку Росії.

Для підготовки статті використані матеріали:

Закон №44-ФЗ від 5 квітня 2013 року N 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб»
Типове положення (регламент) про контрактну службу (затверджено наказом Мінекономрозвитку Росії від 29 жовтня 2013 р. N 631).
Лист Мінекономрозвитку Росії від 23 вересня 2013 р. N Д28і-1070 «Про роз'яснення положень Федерального закону від 5 квітня 2013 р. N 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб»
Типове положення (регламент) про контрактну службу (затверджено наказом Мінекономрозвитку Росії від 29 жовтня 2013 р. N 631)

Зразок посадової інструкції працівника контрактної служби

Зразок посадової інструкції складено з урахуванням профстандарту

1. Загальні положення

1.1. На посаду працівника контрактної служби приймається особа, яка має:

1) вищу освіту (спеціаліст, магістратура), додаткову професійну освіту за програмами підвищення кваліфікації або програмами професійної перепідготовки у сфері закупівель;

2) стаж роботи у сфері закупівель не менше 4 років.

1.2. Працівник контрактної служби повинен знати:

1) вимоги законодавства Російської Федерації та нормативних правових актів, що регулюють діяльність у сфері закупівель;

2) основи цивільного, бюджетного, земельного, трудового та адміністративного законодавства щодо застосування до закупівель;

3) основи антимонопольного законодавства;

4) економічні засади ціноутворення;

5) основи бухгалтерського облікущодо застосування до закупівель;

6) основи статистики щодо застосування до закупівель;

7) особливості ціноутворення на ринку (за напрямками);

8) особливості складання закупівельної документації;

9) порядок встановлення ціноутворюючих факторів та виявлення якісних характеристик, що впливають на вартість товарів, робіт, послуг (за напрямками);

10) правозастосовну практику у сфері логістики та закупівельної діяльності;

11) методологію проведення:

Перевірки (експертизи) закупівельної процедури та документації;

Експертиза відповідності результатів, передбачених контрактом, умовам контракту;

12) порядок складання документа у вигляді висновку за результатами перевірки (експертизи) закупівельної процедури та документації;

13) особливості підготовки документів для претензійної роботи;

14) етику ділового спілкування та правила ведення переговорів;

15) дисципліну праці;

16) правила внутрішнього трудового розпорядку;

17) вимоги охорони праці та правила пожежної безпеки;

18) ……… (інші документи, матеріали тощо)

1.3. Працівник контрактної служби має вміти:

1) використовувати обчислювальну та іншу допоміжну техніку, засоби зв'язку та комунікацій;

2) вести переговори, аналізувати дані щодо ходу виконання зобов'язань;

3) організовувати та проводити процедури залучення експертів, експертних організацій;

4) проводити перевірку відповідності фактів та даних при наданні (пред'явленні) результатів, передбачених контрактом, умовам контракту;

5) застосовувати заходи відповідальності та здійснювати інші дії у разі порушення постачальником (підрядником, виконавцем) умов контракту;

6) залучати сторонніх експертів чи експертні організації для експертизи (перевірки) відповідності результатів, передбачених контрактом, умовам контракту;

7) складати та оформлювати за результатами перевірки документи;

8) ……… (інші навички та вміння)

1.4. Працівник контрактної служби у своїй діяльності керується:

1) Федеральним закономвід 05.04.2013 N 44-ФЗ "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб", Федеральним законом від 18.07.2011 N 223-ФЗ "Про закупівлю товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб ", Федеральним законом від 02.12.1994 N 53-ФЗ "Про закупівлю та постачання сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства для державних потреб";

2) ……… (найменування установчого документа)

3) Положенням про ……… (найменування структурного підрозділу)

4) справжньою посадовою інструкцією;

5) ……… (найменування локальних нормативних актів, що регламентують трудові функції за посадою)

1.5. Працівник контрактної служби підпорядковується безпосередньо ……… (найменування посади керівника)

1.6. Працівник контрактної служби здійснює керівництво ……… (найменування структурного підрозділу чи напрями діяльності у межах якого організовано групу підлеглих працівників)

1.7. ……… (інші загальні положення)

2. Трудові функції

2.1. Експертиза результатів закупівель, приймання контракту:

1) перевірка дотримання умов договору;

2) перевірка якості представлених товарів, робіт, послуг.

2.2. Керівництво підлеглими працівниками.

2.3. ……… (інші функції)

3. Посадові обов'язки

3.1. Працівник контрактної служби виконує такі обов'язки:

3.1.1. У рамках трудової функції перевірка дотримання умов контракту:

1) отримує інформацію про хід виконання зобов'язань постачальника (підрядника, виконавця), у тому числі складнощі, що виникають при виконанні контракту;

2) здійснює перевірку на достовірність отриманої інформації про хід виконання зобов'язань постачальника (підрядника, виконавця), у тому числі складнощів, що виникають під час виконання контракту;

3) здійснює організацію процедури приймання окремих етапів виконання контракту та створення приймальної комісії;

4) залучає експертів, експертні організації до проведення експертизи поставленого товару, виконаної роботи чи наданої послуги;

5) взаємодіє з постачальником (підрядником, виконавцем) за зміни, розірвання договору;

6) застосовує заходи відповідальності та здійснює інші дії у разі порушення постачальником (підрядником, виконавцем) умов контракту, у тому числі організовує включення до Реєстру несумлінних постачальників.

3.1.2. В рамках трудової функції перевірка якості представлених товарів, робіт, послуг:

1) здійснює перевірку відповідності результатів, передбачених контрактом, умовам контракту;

2) здійснює перевірку відповідності фактів та даних при наданні (пред'явленні) результатів, передбачених контрактом, умовам контракту;

3) організовує процедури приймання поставленого товару, виконаної роботи (її результатів), наданої послуги та створює приймальну комісію;

4) залучає сторонніх експертів чи експертні організації для експертизи (перевірки) відповідності результатів, передбачених контрактом, умовам контракту;

5) здійснює підготовку матеріалів для розгляду справ про оскарження дій (бездіяльності) замовника та для виконання претензійної роботи;

6) складає та оформляє за результатами перевірки документи.

3.1.3. У рамках трудової функції керівництво підлеглими працівниками:

1) розподіляє трудові функції, службові завдання між підлеглими працівниками та здійснює контроль за їх виконанням;

2) надає підлеглим працівникам консультативну підтримку, дає роз'яснення та вказівки у межах виконання трудових функцій підлеглими працівниками;

3) забезпечує щодо підлеглих працівників дотримання трудового законодавства та законодавства про охорону праці, створення умов праці, що відповідають встановленим вимогам;

4) вирішує конфліктні ситуації між підлеглими працівниками;

5) ……… (інші обов'язки)

3.1.4. У межах своїх трудових функцій виконує доручення свого безпосереднього керівника.

3.1.5. ……… (інші обов'язки)

3.2. При виконанні своїх посадових обов'язківпровідний спеціаліст із закупівель повинен дотримуватися таких етичних норм:

1) дотримуватися конфіденційності інформації;

2) дотримуватись етики ділового спілкування;

3) займати активну позицію у боротьбі з професійною несумлінністю;

4) не розголошувати матеріали робітничих досліджень;

5) не створювати конфліктних ситуацій на робочому місці;

6) не вчиняти дій, які дискредитують професію та репутацію колег;

7) не допускати наклеп та розповсюдження відомостей, що ганьблять інші організації та колег.

3.3. ……… (інші положення про посадові обов'язки)

4. Права

Працівник контрактної служби має право:

4.1. Брати участь в обговоренні проектів рішень керівництва організації, у нарадах щодо їх підготовки та виконання.

4.2. Запитувати у безпосереднього керівника роз'яснення та уточнення за даними дорученнями, виданими завданням.

4.3. Запитувати за дорученням безпосереднього керівника та отримувати від інших працівників організації необхідну інформацію, документи, необхідні для виконання доручення.

4.4. Ознайомлюватися з проектами рішень керівництва, що стосуються виконуваної ним функції, з документами, що визначають його права та обов'язки з посади, критерії оцінки якості виконання своїх трудових функцій.

4.5. Вносити на розгляд свого безпосереднього керівника пропозиції щодо організації праці у межах своїх трудових функцій.

4.6. Брати участь в обговоренні питань, що стосуються виконуваних посадових обов'язків.

4.7. ……… (інші права)

5. Відповідальність

5.1. Працівник контрактної служби притягується до відповідальності:

За неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов'язків, передбачених цією посадовою інструкцією, - у порядку, встановленому чинним трудовим законодавством України, законодавством у сфері закупівель;

За правопорушення та злочини, вчинені у процесі своєї трудової діяльності, - у порядку, встановленому чинним адміністративним та кримінальним законодавством Російської Федерації;

За заподіяння шкоди організації - у порядку, встановленому чинним трудовим законодавством України.

5.2. ……… (інші положення про відповідальність)

6. Заключні положення

6.1. Ця посадова інструкція розроблена на основі Професійного стандарту " ", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціального захистуРосійської Федерації від 10.09.2015 N 625н, з урахуванням ……… (реквізити локальних нормативних актів організації)

6.2. Ознайомлення працівника із справжньою посадовою інструкцією здійснюється при прийомі на роботу (до підписання трудового договору).

Факт ознайомлення працівника з цією посадовою інструкцією підтверджується ……… (підписом у листі ознайомлення, що є невід'ємною частиною цієї інструкції (у журналі ознайомлення з посадовими інструкціями); в примірнику посадової інструкції, що зберігається у роботодавця; іншим способом)

6.3. ……… (інші заключні положення).

Щоб утворити службу потрібно підготувати та скоригувати низку документів:

Скоригувати структуру організації підприємства, змінити склад штату працівників та їх розпорядок роботи;
Випустити постанову про створення підрозділу щодо укладання та контролю угод, пов'язаних із держзакупівлями, та призначення до його складу певної кількості штатних одиниць, та начальника підрозділу, починаючи з дати, зазначеної у наказі;
Зареєструвати стандартну постанову про підрозділ служби за договорами;
Створити трудовий регламент та затвердити його;
Підписати з працівниками угоди про найм на роботу.

Після цього новий відділ підприємства буде запущений згідно з нормами законодавства, прописаними у ФЗ 44 с.38.

Склад контрактної служби з 44 ФЗ

За ФЗ № 44 існує три типи формування відділення з контролю за складанням та проведенням угод:

З окремим структурним відділом;
без окремого структурного відділу;
Створення посади контрактного управителя.

Ознайомтеся ФЗ-257 «Про автомобільні дороги та дорожню діяльність в РФ»

Зразок положення про контрактну службу по 44 ФЗ з повноваженнями можна завантажити за посиланням.

Обов'язки та функції

Розробка схеми закупівлі;
Вибір учасників угоди всіх рівнях;
Підпис договорів та їх реалізація;
Робота з позовами та претензіями від учасників угоди.

Вимоги до контрактної служби

Завантажити ФЗ 44

1. Замовники, сукупний річний обсяг закупівель яких перевищує сто мільйонів рублів, створюють контрактні служби (при цьому створення спеціального структурного підрозділу не є обов'язковим).

2. У разі, якщо сукупний річний обсяг закупівель замовника не перевищує сто мільйонів рублів і замовник не має контрактної служби, замовник призначає посадову особу, відповідальну за здійснення закупівлі або кількох закупівель, включаючи виконання кожного контракту (далі - контрактний управляючий).

3. Контрактна служба діє відповідно до положення (регламенту), розробленого та затвердженого на підставі типового положення (регламенту), затвердженого федеральним органом виконавчої влади з регулювання контрактної системи у сфері закупівель.

4. Контрактна служба, контрактний керуючий здійснюють такі функції та повноваження:

1) розробляють план закупівель, здійснюють підготовку змін для внесення до плану закупівель, розміщують у єдиній інформаційній системі план закупівель та внесені до нього зміни;

2) розробляють план-графік, здійснюють підготовку змін для внесення до план-графік, розміщують в єдиній інформаційній системі план-графік та внесені до нього зміни;

3) здійснюють підготовку та розміщення в єдиній інформаційній системі сповіщень про здійснення закупівель, документацію про закупівлю та проекти контрактів, підготовку та направлення запрошень взяти участь у визначенні постачальників (підрядників, виконавців) закритими способами;

4) забезпечують здійснення закупівель, у тому числі укладання контрактів;

5) беруть участь у розгляді справ про оскарження результатів визначення постачальників (підрядників, виконавців) та здійснюють підготовку матеріалів для виконання претензійно-позовної роботи;

6) організують у разі потреби на стадії планування закупівель консультації з постачальниками (підрядниками, виконавцями) та беруть участь у таких консультаціях з метою визначення стану конкурентного середовища на відповідних ринках товарів, робіт, послуг, визначення найкращих технологій та інших рішень для забезпечення державних та муніципальних потреб ;

7) здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом.

5. При централізації закупівель відповідно до частини 1 цього Закону контрактна служба, контрактний керуючий здійснюють повноваження, передбачені цим Законом і не передані відповідним уповноваженому органу, уповноваженій установі, які здійснюють повноваження на визначення постачальників (підрядників, виконавців). У цьому контрактна служба, контрактний управляючий несуть відповідальність у межах здійснюваних ними повноважень.

6. Працівники контрактної служби, контрактний керуючий повинні мати вищу освіту або додаткову професійну освіту у сфері закупівель.

Положення статті 38 закону №44-ФЗ використовуються у таких статтях:

Заключні положення
28. До 31 березня 2014 року замовники мають право створювати контрактні служби відповідно до статті 38 цього Закону.