Землі сільськогосподарського призначення. Поточний стан земель сільськогосподарського призначення в Російській Федерації Особливо цінні продуктивні сільськогосподарські угіддя

До сільськогосподарських земель у Росії відносять території, які належать до житлових поселень, вони надаються державою у розвиток сільського господарства, куди включені:

Також окремо до структури земель, що мають сільське господарське значення, законом включено і наукову, навчальна діяльність, створення захисних насаджень, але з урахуванням сільськогосподарського виробництва Точне визначення, що означає поняття, що розглядається, дано в Земельному кодексі РФ у статті №77.

Стаття 77 ЗК РФ. Поняття та склад земель сільськогосподарського призначення

Землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, що знаходяться за межами населеного пункту та надані для потреб сільського господарства, а також призначені для цього.

У складі земель сільськогосподарського призначення виділяються сільськогосподарські угіддя, землі, зайняті внутрішньогосподарськими дорогами, комунікаціями, лісовими насадженнями, призначеними для забезпечення захисту земель від негативного впливу, водними об'єктами (у тому числі ставками, утвореними водопідпірними спорудами на водотоках та використовуваними для здійснення ставкової аквакультури) , а також будинками, спорудами, що використовуються для виробництва, зберігання та первинної переробки сільськогосподарської продукції.

Цей документ і регулює всі відносини, що здійснюються із зазначеною категорією земель.

За якістю ґрунтів та характеристиками ландшафту цей вид земель вважається неоднорідним. При поділі важливо враховувати природні умови, у тому числі кліматичні, віддаленість від об'єктів інфраструктури та інших. Ці властивості поділяють землі на:

сільськогосподарські угіддя;
землі, зайняті виробничими об'єктами та об'єктами сільськогосподарської інфраструктури;
землі, зайняті деревно-чагарниковою рослинністю, замкнутими водоймами.

Сільськогосподарські угіддя використовуються для вирощування різних рослин, випасання худоби, заготівлі кормів До них відносяться рілля, сади, луки, сіножаті, пасовища. Окрему категоріюугідь складають оленячі пасовища, які мають самостійний правовий режим і підлягають особливої охорони. До угідь відносяться також залежні землі.

Про те, що таке землі сільськогосподарського призначення і на які види дозволеного використання вони поділяються, ми розповідали в .

Особливості цієї категорії

До основної особливості відноситься те, що сільгосп землі використовуються не тільки для розвитку сільгоспвиробництва, але і для різних цілей. Наприклад, для створення захисних лісових насаджень, для наукових та дослідних цілей, для створення городницьких товариств та інших товариств. Також допустимо використовувати їх у комерційних цілях та для будівництва житла.

Землі можуть бути використані і для будівництва доріг, ліній електропередач, нафтопроводів лише за наявності затвердженого таких земель. Сільськогосподарські угіддя, де є ріллі, сіножаті, пасовища, сади та виноградники мають особливий статус, підлягають охороні та мають пріоритет у використанні.

Мінімальний розмір ділянки

Окремо можна сказати про мінімальні ділянки. Кожен регіон встановлює свій мінімум.Але є й середні складові. Для зернових культур він має становити 300 га мінімум, для інших цілей – від одного га.

Про обмеження обороту сільгоспземель

Існує маса обмежень, пов'язаних з обігом земель сільгоспвикористання. Вони встановлені ФЗ №101, який жорстко контролює реалізацію земель. До обмежень належать:

Оборот не допускається, якщо не забезпечено цільове та ефективне користування зазначеної категорії земель.
Оборот не допускається за сильного дроблення земель для користування приватниками.
Заборонено використовувати землі, розташовані у заповідних зонах.
Заборона лежить і землях, які мають особливу громадську значимість.
Землі не видаються, якщо їх передбачається використовувати з метою ведення сільського господарства.

Про використання іноземними громадянами у РФ

Вважається, що іноземцям та особам без громадянства надано рівні права на землю. Виняток – право на земельну власність.

Тому згідно із законом «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» іноземні громадяни можуть брати цю категорію лише в оренду.

Які існують проблеми с/г угідь?

Сьогодні землі сільгосппризначення часто порожні.Незважаючи на те, що їх у деяких регіонах нашої країни дають на вельми привабливих умовах, бажаючих розвивати фермерське господарство більше не стає. Ще однією проблемою можна назвати погану охорону таких земель, занедбаність цих територій.

Що таке рекультивація?

Сільськогосподарська рекультивація включає відтворення ділянок, які вважаються біологічно продуктивними, тобто дозволяють вирощувати на них необхідні культури.

Рекультивацією називають ряд різних робіт, пов'язаних із відновленням земель та водойм, які після впливу людини втратили колишню продуктивність. Головна мета рекультивації – зробити навколишнє середовище кращим, а землі та водойми – більш родючими та екологічними.

Про те, що таке рекультивація земель сільськогосподарського призначення та як скласти проект, докладніше розказано .

Фонд перерозподілу

Державний контроль та облік таких земель можливий завдяки.Він створений для того, щоб враховувати землі та підсобні особисті господарства, розширювати можливості для сільськогосподарських цілей, розвитку садівництва, тваринництва, городництва та сінокосіння. Завдяки Фонду вдається уникнути великої кількості безхазяйних, але родючих земель. Як землі надходять до Фонду:

при добровільній відмові від землі його власником;
у разі відмови від наслідування цієї землі, або за відсутності спадкоємців або позбавлення права на спадкування з законних причин;
за наявності законних причин позбавлення землі та передачі її державі.

Відомості про наявність земель у фонді перерозподілу земель є загальнодоступними, про них можна дізнатися на спеціальних ресурсах чи муніципальних органах влади.

Кадастровий облік

Кадастровий облік земельних ділянок - передбачає включення їх до Єдиного держреєстру земель, внаслідок чого кожна земельна ділянка отримує інвідидуальні характеристики. Щоб фермер міг отримати вказану землю, наприклад, в оренду, йому треба виділити його з усього земельного масиву та поставити на державний кадастровий облік як самостійну земельну ділянку.

Зареєструвати таке право можуть відділи Управління Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії.

Законодавче регулювання

Серед законів багато актів. Серед них:

Правовий режим

Правовий режим усіх земель, у тому числі й сільськогосподарського призначення, визначається їх категорією та видом дозволеного використання, визначеним на основі зонування територій.

Землі сільськогосподарського призначення від земель сільськогосподарського використання. Останні мають можливість ставитися до інших категорій, але при цьому включати в себе земельні угіддя. Землі ж сільгосп призначення спрямовані лише на вирощування продукції.

Переведення на інший вид власності

Категорії земель можна перевести в іншу форму.Але існує й низка обмежень. Зміна припустима, якщо землі законсервована, її потрібно перевести до категорії земель, які охороняє держава. Якщо змінюються межі поселення, якщо планується будівництво дороги, якщо потрібно видобувати на них корисні копалини або розміщувати на території соціальні об'єкти – лікарні, дитячі будинки та ін.

Заборонено переведення в іншу категорію для особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь. Щоб змінити категорію, власник має направити до місцевої адміністрації клопотання та провести державну екологічну експертизу.

Про те, які особливості переведення земель сільськогосподарського призначення в іншу категорію та як він здійснюється, можна прочитати.

Нецільове застосування

До нецільових видів використання належать різні види порушень.Наприклад, землі сільгосппризначення використовують для особистих будівель, або на ділянці, що охороняється, зводять дороги і будують ферму. Часто зустрічається такий вид порушення: землю беруть в оренду для дослідницьких цілей, а за фактом на ній будують споруди для одержання особистої вигоди.

Можливо пов'язано з різними видамипокарань. Залежно від їхньої тяжкості можуть наступити відповідальності:

цивільно-правова;
дисциплінарна;
адміністративна;
кримінальна.

До речі, кримінальна настає тільки, якщо земля була зіпсована, і це призвело до псування навколишнього середовища та завдало шкоди здоров'ю людей.

Інформацію про те, яка відповідальність загрожує за порушення правил використання таких ділянок та поради про те, як уникнути штрафів, ви знайдете.

Використання земельних ділянок сільгосппризначення

Існує кілька категорій:

Для скотарства.
Для ведення сільськогосподарського виробництва.

Землі сільгосп призначення для дачного будівництва та господарства використовуються фермерами та садівниками. Там припустимо зведення дачного будинку, будівель для вирощування різних сільськогосподарських культур, теплиць, сараїв та інших.

Землі сільськогосподарського призначення для садівництва. На таких землях допустимо зводити господарські споруди: гаражі, теплиці, садові будиночки, сараї. Однак, для будівництва будинку для постійного проживання ця категорія земель не підходить.

Зміна виду

Усього розрізняють два методи переведення земельних ділянок:

зміна чинної категорії;
процедура зміни виду (без виведення із чинної категорії).

Зміні не підлягають землі, які вважаються територіями, що особливо охороняються.

Для зміни необхідно подати спеціальну заяву, яку розглядатимуть у муніципальних органах влади. Після подання необхідного пакета документів буде ухвалено рішення.

Також можна брати участь у слуханнях щодо перегляду видів дозволеного використання. На них запрошуються люди, які живуть чи володіють власністю у безпосередній близькості від ділянки. Після слухань комісія складає протокол та дає свої рекомендації. Протокол отруюється до адміністрації, де приймається рішення.

Покрокову процедуру зміни виду дозволеного використання земель сільгосппризначення ви знайдете.

Що тут можна будувати?

Серед дозволених будівель – усі, що використовуються для розвитку сільського господарства.Це може бути корівники, свиноферми, лісопромислові виробництва, пилорами. Дозволяється зведення сараїв, підсобних приміщень, будівництво доріг.

Перед початком будівництва на землях, що мають таке призначення, необхідно оформити земельну ділянку у власність. Тоді там можна будувати і приватні будівлі, котеджі і будинки для особистого користування, але про будинки для постійного проживання не йдеться.

Докладніше про те, чи можна будувати будинок на ділянці сільгосппризначення, можна дізнатися, а про те, будівництво яких споруд дозволено, а яких заборонено, розповідається в .

Про можливість оренди

Ділянку можна передати від муніципалітету в оренду без проведення торгів, якщо нею претендує фермерське господарство. Для цього необхідно звернутися до місцевої інстанції та подати заяву на передачу землі в оренду. При цьому орендна плата не може перевищувати 0,3 відсотка встановленої кадастрової вартості на ділянку.

Про те, як можна взяти землю сільськогосподарського призначення в оренду у приватної особи або держави, написано в .

Особливості договору оренди

Є кілька нюансів:

неспроможна змінювати вид дозволеного використання земельної ділянки.
Обов'язок постановки земельної ділянки на кадастровий облік та складання документів покладається на заявника.
Для укладання договору необхідно отримати спеціальний дозвіл від представників муніципальної влади.
Не потрібно обов'язкового нотаріального засвідчення.
У договорі потрібно прописати технічні дані ділянки, що орендується, його місцезнаходження та інші характеристики.
Як орендодавець можуть виступати і фізособи, і організації, і держава.

До речі, не всі сільгосп землі доступні для приватизації. Заборона лежить на дільницях, які вже перебувають у власності держави або органів влади, якщо вони зайняті оленьими пасовищами, якщо перебувають на Крайній Півночі.

Податки

Не залежить від результатів господарської діяльності землевласників та землекористувачів. Податковою базою визначення земельного податку є площа зазначеної ділянки. Податкова ставка на такі землі не повинна перевищувати 0,3%.

Якщо власник володіє такою земельною ділянкою і дає її в оренду, він може розраховувати земельний податок за зниженими податковими ставками. В інших випадках ділянки оподатковуються у власника за ставкою, яка не перевищує 1.5%.

Землі сільськогосподарського призначення можуть бути використані для різних цілей, пов'язаних із розвитком сільського господарства. Ця категорія має особливі правові форми, що несе у собі ряд особливостей, пов'язаних з орендою, податковою ставкою та правовим статусом земель.

Сільськогосподарські площі входять до аграрного сектора і становлять особливу цінність для економіки Росії. Від якості ґрунту та ступеня освоєння територій залежить кількість вироблених сільськогосподарських товарів. Розберемося, що з себе представляє площу сільськогосподарських угідь та які правові особливості притаманні відносинам із землею.

Структура сільськогосподарських угідь

Сільськогосподарські угіддя призначені для використання в аграрному секторі та не підлягають забудові нецільовими спорудами. Іншими словами, частки використовуються лише як посів, добрива, збирання, обробки та зберігання сільськогосподарських культур.

Площа сільськогосподарських угідь включає до свого складу самостійні одиниці земельних наділів:

Ріллі. Використовуються для щорічного засіву та добрива ґрунту.
Сінокоси. Ділянки сільськогосподарського призначення, призначені для скосу трави у період заготівлі.
Пасовища. Рослинна ділянка сільськогосподарської площі, що використовується як кормова база для КРГ.
Поклади. Незадіяні порожні сільськогосподарські частки, які не піддавалися засіву та добриву.
Насадження. Територія, освоєна під висадку рослинно-деревних порід та подальшого збирання врожаю.

Площа сільськогосподарських угідь є сукупність вищеназваних земель. Загальний розмір посівних територій визначається шляхом вимірювання кожного з наділів, що входять до складу. Під час розрахунку площі враховуються як ріллі і пасовища, а й ділянки, засіяні багаторічними рослинами.

Характеристика сільськогосподарських угідь

Сільськогосподарські угіддя входять до складу аграрного комплексу Росії та є площі, призначені для вирощування плодоносних культур. Обсяг посівних територій та продуктивність сільськогосподарських угідь є найважливішими чинниками успішного ведення справи.

Сільськогосподарські угіддя вирізняються високим рівнем мінеральних добрив. За рахунок хімічних домішок, що входять до складу, ґрунт здатний витримувати відразу кілька врожайних посівів на рік.

Структура площі сільськогосподарських угідь представлена ріллями, сіножатями, пасовищами, покладами та зеленими насадженнями. Об'єкти підлягають державній охороні. Особливу важливість має кадастрова оцінка сільськогосподарських угідь, яка визначає особливості ґрунту та загальну вартість використовуваних наділів.

Правові відносини у сфері сільського господарства закріплені у Земельному кодексі РФ. Так, згідно з п. 1 ст. 77, сільськогосподарськими землями визнаються угіддя, розташовані поза населених пунктівта використовуються як сільськогосподарські посівні площі. Ще однією особливістю с/г часток є їх цільове призначення.

Відповідно до ЗК РФ, площі сільськогосподарських угідь мають два типи:

Основні угіддя – використовуються строго за призначенням для вирощування культур.
Допоміжні землі - території, де розташовані с/г об'єкти. Категорія виділяється такими місцевостями, як болота, ліси, чагарникова рослинність, магістралі, площі під споруди та ін.

Відповідно до ст. 78 ЗК РФ, допоміжні частки повинні використовуватися відповідно до їх цільового призначення і не містити об'єкти, що випадають із сільськогосподарського циклу виробництва.

Особливо цінні продуктивні сільськогосподарські угіддя

Цінними сільгоспугіддями вважаються родючі ґрунти. Визначити ступінь продуктивності землі допомагає державна кадастрова оцінка сільськогосподарських угідь, що проводиться згідно з регламентом.

Бонітування ґрунтів – процедура визначення якості посівних територій, яка виражається в обліку природних факторів та ступеня освоєності угідь.

Бонітування дозволяє визначити, наскільки один ґрунт відрізняється від іншого. Важливою особливістю процедури є опора на чорноземний склад земель. Розрахунок проводиться лише у тих регіонах, де відзначено найвищий рівень сільгосп досягнень, включаючи технічне оснащення.

Агрономічна оцінка грунтів становить важливу основу визначення найбільш придатних для посіву площ. Після виявлення рівня чорнозему фахівці формують базу цінних сільськогосподарських угідь.

Слід зазначити, що державна кадастрова оцінка сільськогосподарських угідь враховує родючість ґрунту за шкалою балу бонітету. Важливим факторомвиступає економічна родючість.

Бонітування проводиться як для сільськогосподарських угідь, так і для допоміжних земель. До уваги беруться:

місцезнаходження землі;
ступінь освоєності регіону;
природно-кліматичні умови;
щорічні економічні доходи із земель;
перспективи зростання доходів;
технічне оснащення та ін.

Перелік особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь заноситься в земельний кадастр і входить до найважливіших економічних показників.

Переведення сільськогосподарських угідь

Сільськогосподарські угіддя - це земельні ділянки, які приносять дохід від обробітку ґрунту та вирощування плодоносних культур. Але родючості угідь можна досягти лише при регулярному догляді за наділами. Відсутність заходів щодо удобрення, регулярного засіву, зрошення та підтримки сільськогосподарського виробництва зношують ґрунт, роблячи його малопридатним для сільськогосподарських потреб.

Державна кадастрова оцінка сільськогосподарських угідь регулює питання переходу земель із сільськогосподарських до інших категорій. Проте земельний фонд сільськогосподарського призначення знає суворо обмежену кількість випадків можливості переходу:

не використання ґрунту для с/г призначення;
переведення землі в зону, що особливо охороняється;
розширення зони осілості;
проведення забудови в непридатних для с/г засіву районах;
переведення непридатних ділянок до лісового чи водного фонду;
переміщення угідь у землі запасу;
прокладання комунікаційних вузлів;
визнання території історико-культурною спадщиною;
розвідка розташування корисних копалин.

Відповідно до ст.7 ФЗ №172-ФЗ, сільськогосподарські угіддя не переводяться до іншої категорії:

при обмеженні на переведення землі;
при негативному висновку спеціаліста з оцінки ґрунту;
при нецільовому призначенні часток.
за інших причин, передбачених законодавством.

Федеральний закон дає вичерпний перелік можливості переведення землі до інших категорій. Для забезпечення переведення слід підготувати список документів, включаючи максимальний розмір загальної площі сільськогосподарських угідь, що переходять із однієї групи земель до іншої. Але при цьому важливо пам'ятати, що законодавство накладає заборону на перехід особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь через їх важливу цільову роль.

Управління Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії по Омській області (далі - Управління) є територіальним органом Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії, що здійснює функції з надання державних послуг у сфері землеустрою, державної кадастрової оцінки земель, контролю за веденням державного кадастру нерухомості , державного моніторингу земель та ведення державного фонду даних, отриманих внаслідок проведення землеустрою, а також функції державного земельного нагляду на території Омської області

Відповідно до чинного законодавства та існуючої практики державний облік земель в Омській області здійснюється за категоріями земель, угіддями та формами власності. Віднесення земель до категорій здійснюється відповідно до їх цільового призначення. Облік земель за угіддями ведеться відповідно до їх фактичного стану та використання.

Розподіл земель на категорії здійснюється з метою забезпечення правового захисту земель від необґрунтованої зміни їхнього цільового призначення. Віднесення конкретних земельних ділянок до тієї чи іншої категорії земель, зміна цільового призначення та присвоєння форми власності здійснюється органами виконавчої різного рівня.

Управління Росреєстру по Омській області є суб'єктом офіційного статистичного обліку та здійснює формування офіційної статистичної інформації.

Відповідно до наказу Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії від 06.10.2016 № П/0494 «Про організацію федерального статистичного спостереження за земельними ресурсами в Російській Федерації та складання статистичного звіту про наявність та розподіл земель у 2016 році» за формами, затвердженими постановою Росстату від 6 серпня 2007 року № 61 «Про затвердження статистичного інструментарію для організації Роснерухомості статистичного спостереження за земельними ресурсами», проведено збір та аналіз відомостей про землі, що становлять земельний фонд Омської області.

За даними, отриманими в результаті державного статистичного спостереження за земельними ресурсами у 2016 році, площа земельного фонду Омської області, порівняно з показниками попереднього року, залишилася незмінною 14114 тис. га. Земельний фонд Омської області представлений усіма категоріями земель.

Щорічно Управлінням складається «Звіт про наявність земель та розподіл їх за формами власності, категоріями, угіддями та користувачами», який є інформаційною базою для підготовки Державної (національної) доповіді про стан та використання земель у Російській Федерації.

Звіт про наявність земель та розподіл їх за формами власності, категоріями, угіддями та користувачами є документом, що містить узагальнені відомості про земельний фонд, систематизовані за певним принципом про кількість та правове становище земель, що використовуються та можуть використовуватись у межах певних територій (населених пунктів, адміністративних районів).

Актуалізація земельно-кадастрових даних здійснюється з урахуванням рішень відповідних органів виконавчої влади, які приймаються з метою упорядкування використання земель. При цьому джерелом необхідних відомостей є землевпорядна, містобудівна, лісоупорядкова документація, затверджена в установленому порядку.

Чинним законодавством всі землі за своїм основним цільовим призначенням поділяються на сім категорій земель:

1) землі сільськогосподарського призначення;

2) землі населених пунктів;

3) землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та землі іншого спеціального призначення(далі – землі промисловості та іншого спеціального призначення);

4) землі особливо охоронюваних територій та об'єктів;

5) землі лісового фонду;

6) землі водного фонду;

7) землі запасу.

Землями сільськогосподарського призначення визнаються землі за межею населених пунктів, надані потреб сільського господарства, і навіть призначені для сільськогосподарських цілей. Землі цієї категорії виступають як основний засіб виробництва у сільському господарстві, мають особливий правовий режим і підлягають особливій охороні, спрямованої на збереження їхньої площі.

Станом на 1 січня 2017 року землі сільськогосподарського призначення в Омській області займають 7756,3 тис. га – це майже дві третини території. За звітний рік на 5,6 тис. га зменшилась площа земель сільськогосподарського призначення, з яких 4,7 тис. га було переведено до категорії земель лісового фонду, 0,5 тис. га – до земель населених пунктів, 0,5 тис. га – у землі промисловості та іншого спеціального призначення, (0,1 тис. га земель запасу було переведено до категорії земель сільськогосподарського призначення).

Відповідно до чинного законодавстваземлями населених пунктів визнаються землі, використовувані та призначені для забудови та розвитку населених пунктів.

Землі населених пунктів займають незначну площу – 245,2 тис. га, або близько 2 відсотків від площі регіону. Збільшення площі земель населених пунктів відбулося за рахунок включення земель сільськогосподарського призначення до меж населених пунктів.

У категорію земель промисловості та іншого спеціального призначення включені землі, які розташовані за кордоном населених пунктів та використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, об'єктів для забезпечення космічної діяльності, об'єктів оборони та безпеки, здійснення інших спеціальних завдань.

Станом на 1 січня 2017 року площа земель цієї категорії складає 50,7 тис. га або 0,4 відсотка загальної площі земель Омської області. Порівняно з 2015 роком площа земель цієї категорії збільшилась на 0,5 тис. га за рахунок переведення із земель сільськогосподарського призначення.

До землям особливо охоронюваних територій та об'єктів належать землі, які мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче та інше цінне значення, надані в установленому законодавством порядку за кордоном населених пунктів.

За даними державного обліку земель особливо охоронювані території, вилучені та відведені на підставі відповідних рішень, як самостійна категорія земель становлять лише 0,7 тис.га. Це землі лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів та рекреаційного призначення. За поточний рік їхня площа зменшилася на 0,1 тис. га за рахунок переведення земель у землі населених пунктів.

Відповідно до Земельного кодексу Російської Федерації до категоріїземель лісового фонду відносяться лісові землі (землі, вкриті лісовою рослинністю і не вкриті нею, але призначені для її відновлення, – вирубки, гарі, редини, прогалини та інші) та призначені для ведення лісового господарства нелісові землі (просіки, дороги, болота та інші).

Загальна площа земель лісового фонду регіону складає 5738,1 тис. га або 41 відсоток площі земель в Омській області. Порівняно з 2015 роком площа земель лісового фонду збільшилась на 4,7 тис. га за рахунок переведення із земель сільськогосподарського призначення.

На землях лісового фонду, що перебувають у державній власності, є 127,2 тис. га сільськогосподарських угідь, у тому числі 23,2 тис. га ріллі, багаторічних насаджень – 3,5 тис. га та 100,5 тис. га природних кормових угідь .

До землям водного фонду відносяться землі, покриті поверхневими водами, зосередженими у водних об'єктах, а також землі, зайняті гідротехнічними та іншими спорудами, розташованими на водних об'єктах.

Землями запасу є землі, що перебувають у державній та муніципальній власності та не надані громадянам чи юридичним особам, за винятком земель фонду перерозподілу земель. Землі запасу – це землі, які не використовуються в даний момент.

Площа земель запасу становить 178,6 тис. га.

Облік земель Омської області за угіддями

Земельні угіддя – це землі, які систематично використовуються або придатні для використання для конкретних господарських цілей і відрізняються за природно-історичними ознаками. Угіддя – це частина земельної ділянки, яка має певні властивості та характеристики, яка є основним елементом державного облікуземель. Облік земель за угіддями ведеться відповідно до їх фактичного стану та використання.

Земельні угіддя поділяються на сільськогосподарські та несільськогосподарські угіддя.

Сільськогосподарські включають ріллю, поклад, кормові угіддя (сіножаті і пасовища), багаторічні насадження.

Несільськогосподарські – це землі під поверхневими водними об'єктами, включаючи болота, лісові землі та землі під деревно-чагарниковою рослинністю, землі забудови, землі під дорогами, порушені землі, інші землі (яри, піски тощо).

Станом на 1 січня 2017 року площа земель сільськогосподарських угідь на Омщині становить 6720,7 тис. га або 47,6 відсотка всього земельного фонду Омської області.

У 2016 році площа ріллі становила 4156,6 тис.га. Площа багаторічних насаджень – 26,5 тис. га, поклади – 175,9 тис. га та кормових угідь – 2361,7 тис. га.

Основна частка сільськогосподарських угідь зосереджена категорії земель сільськогосподарського призначення (6377 тис. га). На території населених пунктів (переважно в межах сільських населених пунктів) знаходиться 122,3 тис. га сільгоспугідь.

У структурі сільськогосподарських угідь площа, зайнята природними кормовими угіддями (сіножатями та пасовищами), питома вага яких становить понад 35 відсотків, обумовлює об'єктивну можливість розвитку тваринницької галузі агропромислового комплексу Омської області.

Перед несільськогосподарських угідь припадає 7393,3 тис. га.

Загальна площа земель під водою та болотами складає 2316,6 тис. га або 16,5 відсотка земельних ресурсів області, з них площа під водою – 289,8 тис. га.

Основною водною магістраллю, що перетинає територію області з півдня на північ, є річка Іртиш, протяжність якої в межах області становить 1174 км. Майже сьома частина території області заболочена. Площа боліт – 2026,8 тис. га. Більша їх частина розташована на лівобережжі Іртиша на північ від Ішимської рівнини, де рельєф місцевості знижується до мінімальної позначки біля регіону.

Загальна площа земель забудови на початок 2017 року становить 93,9 тис. га.

Понад половина забудованих земель (58,3 тис. га) перебуває на землях населених пунктів. Площа земель, зайнята будинками, спорудами та іншими об'єктами, розташованими на землях промисловості та іншого спеціального призначення, становить 5,3 тис. га.

Землі під дорогами займають 150,7 тис. га, що становить трохи більше 1% загальної площі області. Із загальної площі доріг половину складають ґрунтові дороги – 81,2 тис. га. Понад половину площі доріг області прокладено на землях сільськогосподарського призначення – 80,6 тис. га.

Дорожня мережа у вигляді вулиць, проїздів, проспектів населених пунктів займає 30,2 тис. га. На частку земель автомобільного та залізничного транспортуприпадає 22,3 тис. га. Площа земель 15,7 тис. га на землях лісового фонду зайнята дорогами, що використовуються для потреб ведення лісового господарства та вивезення заготовленої деревини.

Площа, вкрита лісами та лісовими насадженнями, що не входять до лісового фонду, у 2016 році склала 4757,1 тис.га або 34 відсотки території області.

Станом на 1 січня 2017 року на території області враховано 69,6 тис. га так званих інших земель. У складі: полігони відходів, звалища –9,2; піски – 3,4; яри – 0,9, інші землі – 56,1 тис. га.

Облік земель Омської області за формами власності

В даний час, коли земля може перебувати в різних формах власності, йде процес розмежування державної власності на землю, тому облік здійснюється не лише за категоріями та угіддями, а й за формами власності.

Відповідно до законодавства земля може перебувати уприватної, державної, муніципальної та інших форм власності . На праві приватної власності земля належить громадянам та юридичним особам. У державній власності знаходяться землі, не передані у власність громадян, юридичних осіб, муніципальних утворень. Державна власність складається з земель, що у власності Російської Федерації, і земель, що у власності суб'єктів Російської Федерації. Землі, належать праві власності муніципальним утворенням, міським і сільським поселенням, є муніципальної власністю.

На даний період в Омській області у власності громадян та юридичних осіб перебуває 5063,1 тис. га або 36 відсотків усієї площі земель. У цьому 89 відсотків земель, що у приватної власності, є власністю громадян, решта площа – власність юридичних. У державній та муніципальній власності все ще залишається 64 відсотки від площі земель області. У власності громадян – 4529,3 тис. га, у власності юридичних – 533,8 тис. га.

Загальна площа земель, що перебувають у власності юридичних осіб порівняно з попереднім роком збільшилася на 8,7 тис. га. Площа земель, що у власності громадян, зменшилася на 22 тис. га.

Станом на 1 січня 2017 року площа земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб, становила 4981,8 тис. га або 64 відсотки загальної площі земель цієї категорії. З них у власності громадян перебуває 4456,7 тис. га.

Найбільша площа земель сільськогосподарського призначення, яка перебуває у приватній власності громадян, посідає земельні частки – 2946,1 тис. га, селянські (фермерські) господарства – 248,1 тис. га та особисті підсобні господарства – 248,1 тис.га.

Перед юридичних осіб припадає лише 525,1 тис. га площі земель сільськогосподарського призначення, що у власності, зокрема. 384,1 тис. га – у власності сільськогосподарських організацій.

У державній та муніципальній власності перебуває 2774,5 тис. га земель сільськогосподарського призначення.

Із 245,2 тис. га земель населених пунктів 80,4 тис. га перебувають у приватній власності. При цьому у сільських поселеннях питома вага земель, що перебувають у власності громадян, у 3 рази більша, ніж у міських поселеннях. Основна частина земель населених пунктів 72,4 тис. га перебуває у власності громадян.

Найбільшу питому вагу (81 відсоток) земель населених пунктів, які у власності громадян, становлять земельні ділянки особистих підсобних господарств. Це присадибні земельні ділянки, які забезпечують економічну основу мешкання сільських жителів. Площа земель, що у приватної власності не більше садівничих товариств, становить 7,1 тис.га.

У містах для індивідуального житлового будівництва у приватну власність громадян надано лише 3,5 тис. га.

За даними державного земельного обліку Загальна площаземель промисловості, що перебувають у власності громадян та юридичних осіб, становить лише 0,2 тис. га.

У державній та муніципальній власності знаходиться 49,8 тис. га земель промисловості, з них у власності Російської Федерації – 16,4 тис. га, Омської області – 17,6 тис. га, у муніципальній власності – 1,8 тис. га.

Землі особливо охоронюваних територій та об'єктів, землі лісового, водного фондів, землі запасу перебувають у державній та муніципальній власності та становлять 6061,8 тис. га.

Узагальнені відомості про земельний фонд, систематизовані за певним принципом про кількість та правове становище земель можуть бути використані для прийняття рішень щодо використання земельних ресурсів, визначення завдань щодо покращення якості земель, для регулювання земельних відносин в Омській області, а також для навчальних та науково-дослідних цілей.

Дані, отримані в ході складання звіту, передаються на зберігання до державного фонду даних, отриманих у результаті землеустрою.

Валентина Мірошниченко,

заступник начальника відділу

землеустрою та моніторингу земель,

кадастрової оцінки нерухомості,

геодезії та картографії

Управління Федеральної служби

державної реєстрації,

кадастру та картографії

по Омській області.

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-11003

ПроЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОГО ТА РАЦІОНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ

А.А. Фомін, професор Державного університету із землеустрою,

Президент Фонду національної премії імені П.А. Столипіна.

ORKID: http://orcid.org/0000-0002-3881-8348 , [email protected]

Агропромисловий комплекс країни має величезний потенціал розвитку сільськогосподарського виробництва за умови забезпечення раціонального, науково обґрунтованого землекористування, спрямованого на збереження, підтримання та примноження головного земельного багатства – ґрунтової родючості. Росія має в своєму розпорядженні 9% всіх продуктивних земель планети, в той же час на її території виробляється лише близько 2% світового обсягу сільськогосподарської продукції. Площа земель сільськогосподарського призначення становить 383,7 млн. га (22,4% земельного фонду Російської Федерації). Площа ріллі за 25 років скоротилася із 132,3 до 115,1 млн га. Стійкий соціально-економічний розвиток Росії без раціонального та ефективного використання земель, що використовуються для ведення сільського господарства, неможливе. Вони є ключовим фактором забезпечення продовольчої безпеки як однієї з головних складових національної безпеки країни, поступального зростання та розвитку економіки, а також є сферою існування та засобом підвищення якості життя значної частини населення країни. Звідси випливають головні цілі та завдання ефективного використання таких земель: необхідність збереження та раціонального, ефективного використання сільськогосподарських угідь та агроландшафтів, створення умов для збільшення обсягів виробництва високоякісної та екологічної сільськогосподарської продукції за умови збереження родючості ґрунтів, дотримання вимог у галузі охорони довкілля. При аналізі тенденцій та проблем розвитку земельного законодавства використовувалися матеріали парламентських слухань та круглих столів, проведених у Державній ДуміФС РФ у 2017-2018 р.р.

Ключові слова: землі сільгосппризначення, земельне законодавство, охорона земель, землеустрій, сільськогосподарські угіддя, родючість ґрунтів.

У Росії серед категорій земель особливе місце займають землі сільськогосподарського призначення. Відповідно до Земельного кодексу Російської Федерації, землями сільськогосподарського призначення визнаються землі за межами населених пунктів, надані для потреб сільського господарства або призначені для цих цілей. Землі цієї категорії виступають як основний засіб виробництва у сільському господарстві, мають особливий правовий режим та підлягають особливій охороні, спрямованій на збереження їх площі, запобігання розвитку негативних процесів та підвищення родючості ґрунтів.

За даними Доповіді про стан та використання земель сільськогосподарського призначення Російської Федерації у 2015 році (офіційне видання Міністерства сільського господарства Російської Федерації, 2017), на 1 січня 2016 р. площа земель сільськогосподарського призначення склала 383,7 млн га (22,4% земельного фонду Російської Федерації). У порівнянні з попереднім роком площа цієї категорії земель у складі земельного фонду Російської Федерації зменшилася на 1,8 млн га (за рахунок переведення в землі інших категорій, в основному в землі лісового фонду та землі населених пунктів).

До цієї категорії віднесено землі, надані різним сільськогосподарським організаціям (товариствам і товариствам, кооперативам, державним та муніципальним унітарним підприємствам, науково-дослідним установам). До неї входять також земельні ділянки, надані громадянам ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, тваринництва, сінокошіння та випасу сільськогосподарських тварин. Крім цього, до категорії земель сільськогосподарського призначення віднесено землі, виділені козацьким товариствам та родовим громадам. У загальну площу цієї категорії земель також входять площі, зайняті земельними частками (зокрема незатребуваними).

У структурі земель сільськогосподарського призначення виділяються сільськогосподарські угіддя, площа яких у складі цієї категорії земель на 1 січня 2016 р. становила 197,7 млн га.

Площа несільськогосподарських угідь у структурі земель сільськогосподарського призначення становить 186,0 млн. га. Такими несільськогосподарськими угіддями є землі під будинками, спорудами, внутрішньогосподарськими дорогами, лісовими насадженнями, поверхневими водними об'єктами, а також земельними ділянками, призначеними для обслуговування сільськогосподарського виробництва. До складу угідь «під лісом» та «під водою» цієї категорії включено землі, зайняті ділянками лісу, які перебувають у постійному (безстроковому) користуванні сільськогосподарських організацій, а також землі під поверхневими водними об'єктами, які в установленому порядку не переведені до відповідних категорій земель.

Понад 101 млн га несільськогосподарських угідь категорії складають землі, надані та призначені для північного оленівництва. Значна їхня частина (28% від загальної площі під оленьими пасовищами) – це лісові землі, які згодом можуть бути виведені зі складу земель сільськогосподарського призначення.

Загалом частка земельних ділянок, покритих лісом, становить 6,5% (24,8 млн. га) від загальної площі земель сільськогосподарського призначення.

Насправді здійснення сільськогосподарського виробництва, у Російської Федерації складає як землях сільськогосподарського призначення, а й у землях інших категорій (зокрема на землях населених пунктів, землях лісового фонду, землях оборони та безпеки та інших.).

З урахуванням цього, пріоритет охорони землі у складі земель будь-яких категорій як найважливішого компонента навколишнього середовища та засоби виробництва у сільському господарстві перед використанням землі як нерухомого майна є одним із базових принципівЗемельного законодавства.

Слід зазначити, що правовий режим земель, що використовуються для ведення сільського господарства, сформований великою нормативно-правовою базою – понад десяток федеральних законів (Громадянський, Земельний, Лісовий, Водний, Містобудівний кодекси Російської Федерації, Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення, федеральні закони «Про розвитку сільського господарства», «Про оборот земель сільськогосподарського призначення», «Про державне регулювання забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення», «Про меліорацію земель», «Про безпеку гідротехнічних споруд», «Про селянське (фермерське) господарство», «Про особисте підсобне господарстві», «Про землеустрій» та ін.) та ще більшою кількістю підзаконних актів.

Основні напрями державного регулювання у сфері раціонального використання земель, що використовуються для сільськогосподарського виробництва, сформульовані, зокрема, в Основах державної політикивикористання земельного фонду Російської Федерації на 2012 – 2020 роки (далі – Основи державної земельної політики), Доктрині продовольчої безпеки Російської Федерації, Концепції сталого розвитку сільських територій Російської Федерації на період до 2020 року, Стратегії сталого розвитку сільських територій Російської Федерації на період до 2030 року , Концепції розвитку державного моніторингу земель сільськогосподарського призначення та земель, що використовуються або наданих для ведення сільського господарства у складі земель інших категорій, та формування державних інформаційних ресурсів про ці землі на період до 2020 року та інших документів стратегічного планування.

Проте цілком очевидно, що, незважаючи на значне правове поле, гострота проблем у сфері збереження та відтворення родючості земель, що використовуються для ведення сільського господарства, зберігається.

На значній площі зазначених земель діють різні негативні процеси – інтенсивний розвиток ерозії, заболочування, засолення, закислення, опустелювання, підтоплення, заростання сільськогосподарських угідь малоцінними лісовими насадженнями, а також бур'янами та карантинними рослинами, що призводить до деградації земель, втрати родючості сільськогосподарських угідь та їх із господарського обороту.

Слід зазначити, що для отримання актуальної та достовірної інформації про стан родючості земель, що використовуються для ведення сільського господарства, потрібен подальший розвиток державного обліку показників стану родючості ґрунтів земель (моніторингу), у тому числі удосконаленням законодавчого регулювання зазначеної державної функції.

У зазначених цілях Мінсільгоспом Росії розробляється проект федерального закону «Про внесення змін до Федерального закону «Про державне регулювання забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення» та окремі законодавчі акти Російської Федерації», який доповнює зазначений федеральний закон новим розділом «Державний моніторинг сільськогосподарських земель».

Відомості про землі сільськогосподарського призначення, отримані за результатами державного моніторингу земель, пропонується відображати у державному реєстрі сільськогосподарських земель.

Законопроектом передбачено, що ведення зазначеного реєстру здійснюватиметься з використанням Єдиної федеральної інформаційної системипро землі сільськогосподарського призначення (ЄФІС). Створення зазначеної інформаційної системи планується здійснити у вигляді модернізації Федеральної державної інформаційної системи «Функціональна підсистема «Електронний атлас земель сільськогосподарського призначення», оператором якої є Мінсільгосп Росії.

Також законопроектом, відповідно до доручення Президента Російської Федерації В.В. Путіна, від 29 червня 2016 р. № Пр-1240 передбачається запровадження паспортів земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення.

Щодо ресурсного забезпечення підтримки та відтворення земель, що використовуються для ведення сільського господарства, Державною програмою розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013-2020 роки (далі – Держпрограма) передбачено низку заходів державної підтримки, зокрема, надання непов'язаної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам у галузі рослинництва (далі – непов'язана підтримка).

Субсидії надаються на відшкодування частини понесених сільгосптоваровиробниками витрат на 1 га посівної площі та пов'язаних, у тому числі, з підвищенням родючості та якості ґрунтів. Отримані фінансові кошти сільгосптоваровиробники можуть спрямовувати на придбання та внесення добрив, вапнування, фосфоритування та гіпсування ґрунтів земель сільськогосподарського призначення.

У 2016 р. на зазначений вид держпідтримки за рахунок коштів федерального бюджету було виділено 23200000000 руб.

На жаль, при цьому на погектарну підтримку у 2017 р. було виділено лише 11,3 млрд. руб. Незважаючи на те, що субсидії на надання незв'язаної підтримки в галузі рослинництва є найбільш доступною, прозорою та затребуваною формою державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам різних форм господарювання. Враховуючи високий рівень закредитованості сільськогосподарських товаровиробників, їх незадовільний фінансовий стан, суттєве зношення матеріально-технічної бази господарств, кошти з незв'язаної підтримки спрямовуються на придбання паливно-мастильних матеріалів та мінеральних добрив, хімічних засобів захисту рослин та насіння, що дозволяє забезпечити своєчасне проведення сезонних польових робіт із застосуванням необхідних матеріально-технічних ресурсів, вони також є важливим інструментом сприяння утримуванню родючості земель.

Слід зазначити, що більшість території Росії характеризується складними природно-кліматичними умовами і належить до так званої «зоні ризикованого землеробства». Тому високий і стабільний рівень виробництва сільськогосподарської продукції може бути забезпечений значною міроюз урахуванням розвитку меліорації земель.

У світовій практиці сільськогосподарського виробництва комплексна меліорація земель, що включає поряд з гідромеліорацією агролісомеліорацію, культуртехнічну, біологічну меліорацію та інші меліоративні заходи, у поєднанні із застосуванням наукомістких аграрних технологій та технічних засобів, високопродуктивних культур, сортів та гібридів, розрахункових доз добрив та засобів захисту рослин є вирішальною умовою стабільно високого виробництва сільськогосподарської продукції. У Китаї частка меліорованих земель сягає майже 45%, в Індії – понад 35%, у США – близько 15%.

У Росії її навіть у період підйому меліорації її у площі сільськогосподарських угідь вбирається у 10%, нині площа меліорованих земель становить 7,9% від площі ріллі.

За даними статистичних спостережень, у Російській Федерації у всіх категоріях земель на 1 січня 2016 р. було 11,3 млн га меліорованих угідь, з них 9,3 млн га склали сільськогосподарські угіддя. Зрошувані сільськогосподарські угіддя займали площу 4,6 млн га, осушувані – 4,7 млн га.

У Останніми рокамиу меліорації дедалі більшого поширення знаходять економічно вигідні ефективні системи зрошення, які знайшли широке застосування сільгосппідприємствах і особливо у селянських (фермерських) господарствах. З застосування у практиці різноманітних способів поливу сільськогосподарських культур (дощування, полив по борознах та інші) особливо ефективно крапельне зрошення.

На окрему увагу заслуговують питання розвитку агролісомеліорації. За історію захисного лісорозведення у Росії було посаджено 5,2 млн га захисних лісових насаджень.

У степовій та лісостеповій зоні захисні лісові насадження є найнадійнішим та економічним засобом захисту від снігових та піщаних заметів, створюють сприятливий клімат на сільськогосподарських землях. Понад 70% захисних лісових смуг розміщується на земельних ділянках, державна власність на які не розмежована та їх стан визначено як незадовільний.

При розробці Стратегії розвитку меліорації земель сільськогосподарського призначення Росії до 2025 року і на період до 2030 року з метою збільшення приросту виробництва продукції рослинництва на меліорованих землях є доцільним збільшення субсидій з федерального бюджету на реалізацію меліоративних заходів, що підвищить інвестиційну активність площа меліорованих земель у 2-2,5 рази.

Мінсільгосп Росії, з метою забезпечення раціонального використання земель сільськогосподарського призначення та збереження родючості ґрунтів, рекомендував органам управління агропромисловим комплексом суб'єктів Російської Федерації спільно з регіональними науковими організаціями та установами, підвідомчими Мінсільгоспу Росії, розробити та затвердити нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації науково обґрунтовані регіональні системи землеробства та технології обробітку сільськогосподарських культур, що передбачають встановлення агротехнічних вимог до використання земельних ділянок для виробництва сільськогосподарської продукції.

Законодавство про землеустрій слабо враховується у застосовній практиці. При цьому зміни, що вносяться до Федерального закону «Про землеустрій», мають точковий і хаотичний характер і спрямовані, в основному, не на вдосконалення землевпорядного процесу, а на приведення зазначеного закону у відповідність до новел земельного законодавства, що вирішують завдання впорядкування майнових відносин у сфері обігу. нерухомості.

У цьому доцільною бачиться підготовка нової редакції Федерального закону«Про землеустрій», у якому мають бути вирішені такі питання:

класифікація землеустрою за цілями та об'єктами залежно від наявності публічних та приватних інтересів у проведенні землевпорядних процедур;
встановлення порядку проведення землеустрою, у тому числі вдосконалення процедур державного нагляду у галузі землеустрою та експертизи землевпорядної документації;
розробка механізмів міжвідомчої взаємодії на федеральному, регіональному та місцевому рівнях під час проведення землеустрою;
визначення правил та випадків проведення землеустрою в обов'язковому порядкуна землях, що у федеральної власності;
гармонізація земельного законодавства та інших нормативних правових актів, що регламентують землевпорядну та кадастрову діяльність, з міжнародним правом у сфері землеустрою, а також з лісовим, водним, містобудівним та іншими галузями законодавства.

Далі, поряд із розвитком традиційних інститутів підтримки та відтворення земель, на перший план виходить пошук інноваційних, науково обґрунтованих методик та технологій у сільському господарстві, включаючи управління якістю ґрунтів.

Останнім часом у світовій практиці першому плані виходять такі поняття, як «розумне сільське господарство», «органічне» і «точне» землеробство.

В основі концепції «точного» землеробства лежать технології змінного чи диференційованого внесення добрив на тих ділянках поля, які ідентифіковані за допомогою GPS-приймачів та де потреба у певній нормі добрив виявлена агротехнологом за допомогою карток агрохімобстеження та врожайності. Тому в деяких ділянках поля норма внесення або обприскування стає меншою за середню, відбувається перерозподіл добрив на користь ділянок, де норма має бути вищою, і, тим самим, оптимізується внесення добрив. При цьому досягається відразу кілька позитивних ефектів: агрономічний – з урахуванням реальних потреб культури у добривах удосконалюється агровиробництво; технічний – удосконалюється планування сільськогосподарських операцій, знижуються трудовитрати; екологічний – точніша оцінка потреб культури в азотних добривах призводить до обмеження застосування азотних добрив чи нітратів; економічний – зростання продуктивності та/або скорочення витрат.

Також одним з мейнстримових напрямків сучасних технологій у сільському господарстві є так зване органічне землеробство, що ґрунтується на підвищенні ефективності виробництва за рахунок агроландшафтної організації угідь, використанні науково обґрунтованої сівозміни, виключенні застосування агрохімікатів та використанні органічних добрив, а також біопрепаратів та природних ворогів для боротьби з рослин. На сьогоднішній день у світі цей напрямок практикується більш ніж на 30 млн га сільгоспугідь і, згідно з дослідженнями ФАО ООН, може стати реальним виходом для людства у вирішенні проблеми продовольчої безпеки та боротьби зі зміною клімату.

Література

Кашин В.І. Пріоритети розвитку сільського господарства Росії // Кормівництво. 2016. № 6. С. 3-8.
Волков С.М., Комов Н.В., Хлистун В.М. Як досягти ефективного управління земельними ресурсами у Росії? //Міжнародний сільськогосподарський журнал. 2015. №3. С. 3-7.
Шагайда Н.І., Фомін А.А. Удосконалення земельної політики у Російській Федерації // Московський економічний журнал. 2017. № 3. С. 71.
Волков С., Фомін А., Черкашина Є., Черкашин К. Землевпорядне забезпечення переходу від категорії земель до територіального зонування в Російській Федерації // Міжнародний сільськогосподарський журнал. 2015. № 5. С. 3-8.
Хлистун В.М. Чверть століття земельних перетворень: наміри та результати // Економіка сільськогосподарських та переробних підприємств. 2015. № 10. С. 13-17.
Волков С.М., Ліпські С.А. Правові та землевпорядні заходи щодо залучення невикористовуваних земель сільськогосподарського призначення в господарський оборот та забезпечення їх ефективного використання // Землевпорядкування, кадастр та моніторинг земель. 2017. № 2. С. 5-10.
Вершинін В.В. Землевпорядна екологія: нове науковий напрямок// Аграрна наука. № 5. С. 4-7.
Іванов А.Л. Ґрунтовий покрив Росії: стан, інформаційний ресурс, дослідницькі завдання та прикладні проблеми (до 100-річчя академіка Г.В. Добровольського): Доповідь на пленарному засіданні міжнародної наукової конференції «Роль грунту у біосфері та житті людини». Москва, 5-7 жовтня 2015 р.
Magel X., Thiel F., Espinoza X. Радянська політика і сільське управління: міжнародні думки // Міжнародний сільськогосподарський журнал. № 4. С. 6-12.
Шевченка Т.В. Економічна ефективністьінтенсифікації в умовах Калузької області/Землевпорядкування, кадастр та моніторинг земель, 2009. № 4 (52). З. 37-47.
Єфремова Л.Б., Єфремов А.А. Стійкість сільськогосподарського виробництва – необхідна умова продовольчої безпеки / Землевпорядкування, кадастр та моніторинг земель, 2010. № 8 (68). З 75-78.