Дати характеристику форми держави Франції. Територіальний устрій Франції: опис, історія, режим та форма правління

Державний устрій 2

Глава держави 3

Законодавча влада 6

Виконавча влада 13

Органи судової влади 16

Місцеве управління у Франції 18

Список використаної літератури 28

Державний устрій

Франція-республіка. Діє Конституція П'ятої республіки, прийнята на референдумі 28 вересня 1958, оприлюднена 4 жовтня 1958, з останніми змінами-2000, 2003, 2005 і 2008 р. Географічне положення: знаходиться в західній частині Європи, омивається Атлантичним океаном. Площа території = 551,6 тис. кв км. Населення = 61,8 75 млн осіб (2008 р.). Столиця-Париж = 2, 125 млн чол. Адміністративний поділ: 22 області (Ельзас, Аквітанія, Овернь, Бургундія, Бретань, Центр, Шампань-Арден, Корсика, Франш-Конте, Іль-де-Франс, Лангедок-Руссильон, Лімузен, Луара, Лотарингія, Південні Піренеї Нижня Нормандія, Верхня Нормандія, Пікардія, Пуату-Шарант, Прованс-Альпи-Лазурний берег, Рона-Альпи), 96 департаментів, включаючи особливу територіально-адміністративну одиницю Корсику, 36684 комуни. Існує також розподіл на 37 історичних провінцій. До складу Франції також входять 4 заморські департаменти: Гваделупа, Гвіана, Мартініка і Реюньйон, заморські території: Нова Каледонія, Французька Полінезія, Французькі австралійські та антарктичні землі, о-ва Майотта, Уолліс і Футуна та спеціальна територіальна одиниця П'єр та Мікелон.

Офіційна мова: французька.

Грошова одиниця-євро = 100 євроцентів.

Глава держави

Президент Французької Республіки-Ніколя Саркозі. Обраний 22 квітня та 6 травня 2007 р. Вступив на посаду 16 травня 2007 р.

Обирається загальним прямим голосуванням абсолютною більшістю голосів терміном п'ять років (до 2002 р.-7 років) відповідно до підсумками референдуму від 25 вересня 2000г.Якщо більшість не досягнуто у першому турі голосування, проводиться другий тур. Президент призначає прем'єр-міністра і на пропозицію останнього – міністрів без затвердження їх парламентом, має право розпускати Національні збори після попередніх консультацій з головою Національних зборів та призначити нові вибори, головує у Раді міністрів, у Вищій раді оборони, є верховним головнокомандувачем збройних сил, на референдум проекти законів, що оприлюднює закони, може вживати будь-яких надзвичайних заходів, які «диктуються обставинами», очолює Вища рада магістратури.

Особливістю управління французькою державою за чіткого відповідно до принципу поділу влади є певний пріоритет виконавчої влади перед законодавчою. У П'ятій Республіці центральна виконавча влада представлена ​​Президентом та Урядом.

Президент забезпечує своїм арбітражемнормальне функціонування публічної влади, і навіть наступність держави.

Показниками широких повноважень Президента Франції можуть бути положення статті 16 Конституції: "Коли інститути Республіки, незалежність нації, цілісність її території або виконання її міжнародних зобов'язань опиняються під серйозною та безпосередньою загрозою, а нормальне функціонування конституційної державної влади припиняється, Президент Республіки вживає заходів, цими обставинами, після офіційної консультації з Прем'єр-міністром, головами палат, а також з Конституційною радою, він інформує про це націю у своєму посланні.З наведеної статті Конституції вбачається право Президента на розпуск Національних Зборів.Тільки у трьох випадках: по-перше, Відповідно до статті 16 (останній абзац) Президент не може розпустити Національні збори в період здійснення надзвичайних повноважень, по-друге, не може бути розпуск Національних зборів протягом року, наступного після попереднього розпуску, по-третє, тимчасовим Президентом республіки ( тобто. коли функції Президента тимчасово виконує голова Сенату).

Одним із найсерйозніших повноважень Президента, закріплених у статті 11 Конституції, є право проводити національний референдум.

Відповідно до Конституції, Президент практично повністю формує виконавчу владу. Він призначає міністрів, всіх вищих чиновників (лише дрібні державні службовці призначаються декретами міністрів).

Президент – голова збройних сил, він головує у вищих радах та комітетах національної оборони.

Хоча Конституція не містить права Президента вводити у дію стратегічні ядерні сили. це право було передбачено декретом від 14 січня 1964 1 .

Президент укладає і ратифікуєміжнародні договори (за винятком тих, що потребують обов'язкової ратифікації парламентом). У частині здійснення судової влади Президент має право помилування.Стаття 64 Конституції наділяє Президента особливими повноваженнями як гаранта незалежностісудової влади.

Будучи центральним органом виконавчої влади, у відносинах з Урядом (також елементом центральної влади), Президент головує у Раді Міністрів, підписує декрети та ордонанси,прийняті у ньому; бере участь у розгляді законопроектів Уряду; призначає на цивільні та військові посади, акредитує послів та надзвичайних посланців в іноземних державах,

Президент у своїй повсякденній діяльності користується послугами особистого апарату,що складається часом не з однієї сотні людей. До складу апарату входять: кабінет, генеральний секретаріат, військовий штаб, кілька чиновників для спеціальних доручень. Усі співробітники цих служб призначаються Президентом особисто.

Законодавча влада

Вищим законодавчим органом Франції є Парламент. Його компетенція закріплена розділ IV Конституції. Парламент складається із двох палат: Національні збори та Сенат.Своєрідність французького Парламенту полягає в тому, що згідно зі статтею 24 Конституції: "Депутати Національних зборів обираються прямим голосуванням. Сенат обирається шляхом непрямого голосування. Він забезпечує представництво територіальних колективівРеспубліки. Французи, які проживають за межами Франції, представлені в Сенаті 2”.

Національні збори – нижня палата, а Сенат – верхня палата Парламенту.

Парламент збирається на сесію один раз на рік: вона відкривається першого робочого дня жовтня і закінчується в останній день червня. Сесія має тривати не більше 120 днів. Виняток становлять обставини надзвичайного стануі сесія може зібратися окрім звичайного регламентупісля переобрання Національних зборів, якщо другий четвер після виборів не припадає на звичайну сесію. Надзвичайні сесії парламенту скликаються з певним порядком денним або на вимогу Прем'єр-міністра, або більшості членів Національних зборів.

Голова Національних зборів обирається на тривалість легістратури,тобто. всього часу, на який обрано членів палати, а Голова Сенату обирається після кожного часткового оновлення цієї палати.

Відкриття та закриття сесій здійснюється декретом Президента Республіки.

Закони ухвалюються Парламентом (стаття 34 Конституції). Будь-який законопроект або законодавча пропозиціяпослідовно розглядаються в обох палатах Парламенту для того, щоб було прийнято ідентичнийтекст.

У французькому Конституційному праві існує різниця між законопроектамита законодавчими пропозиціями. Законопроекти вносяться Урядом Франції, а законодавчі пропозиції – членами Парламенту.

Якщо внаслідок розбіжностей між палатами законопроект чи законодавчу пропозицію не було ухвалено після двох читаньу кожній палаті або, якщо уряд вимагатиме його термінового обговорення, то після одного читання у кожній з палат Прем'єр-міністр має право скликати засідання змішаної паритетної комісії,уповноваженій запропонувати акт щодо положень, щодо яких залишаються розбіжності.

Текст, вироблений змішаною комісією, може бути представлений Урядом схвалення обох палат. Жодна поправкадо нього може бути прийнята без згоди уряду.

Парламент ухвалює проекти фінансових законів. Якщо Національні збори не ухвалили рішення щодо проекту в першому читанні протягом сорока днів після його внесення, Уряд передає проект на розгляд Сенату, який має ухвалити рішення протягом п'ятнадцятиденного терміну.

Член Парламенту має правом депутатської недоторканності (імунітетом).Це означає, що жоден член Парламенту не може зазнавати переслідування, розшуку, арешту, висновку або суду за висловлені думки або за голосування під час виконання ним своїх функцій.

Жоден член Парламенту під час сесії не може зазнавати переслідування чи арешту за злочини чи провини без дозволу палати, до складу якої він входить, за винятком випадків затримання дома злочину.

Парламент сам має право засновувати комісії з розслідування та контролю та особливі комісії (щодо зняття парламентської недоторканності тощо).

Національні збори обираються за мажоритарною системою у 2 тури терміном на 5 років. Складається з 577 членів, з яких 555 обираються шляхом прямого загального та таємного голосування у 2 тури за мажоритарною системою у 555 одномандатних виборчих округах у метрополії та 22 члени – у заморських департаментах та територіях.

Сенат обирається колегією виборщиків, які з депутатів обласних, генеральних, муніципальних рад, терміном 6 років із оновленням кожні 3 року наполовину. Вибори проходять за пропорційною системою в департаментах, де обираються 4 сенатори і більше, і за мажоритарною системою в департаментах, де обираються оп 3 сенатори і менше. Сенатором може бути обрано громадянина, який досяг 30 років. Реформа Сенату, що проводиться з 2004 року, завершиться в 2010 році і кількість сенаторів складе 346 осіб. Сенатори обрані у 1998 році та 2001 р. Терміном на 9 років, завершують свої повноваження відповідно у 2007 та 2010 р.

За Конституцією 1958 року створено Конституційна рада- Вищий орган, який здійснює контроль за дотриманням Конституції. До ради входять 9 членів, які призначаються на 9 років (їх мандат не поновлюється), і всі колишні президенти республіки довічно. Цим правом не скористалися ні Шарль де Голль (1-й президент 5-ї республіки) ні Валері Жіскар дЕстен. Конституційна рада оновлюється кожні 3 роки на 1/3. Три члени ради призначаються президентом, троє- президентом Сенату та троє – головою Національних зборів. Голова Конституційної ради призначається президентом у складі членів ради та формально є восьмою особою у державній ієрархії. Конституційна рада здійснює контроль за виборами президентів, депутатів та сенаторів, стежить за правильністю проведення референдумів та оголошує їхні результати. Рішення Конституційної ради не підлягають оскарженню. Вони є обов'язковими для всіх державних властей, адміністративних та судових органів. Запити до цього органу можуть надсилати президент, прем'єр-міністр, голови обох палат парламенту, а також група депутатів, яка налічує не менше 60 осіб.

		Ким призначено
Жан-Луї Дебре - Голова		Президент Республіки
Валері Жіскард д' Естен Жак Ширак	довічно	по праву, як колишній Президент Республіки
Олів'є Дютей де Ламот		Президент Республіки
Домінік Шнаппе		Голова Сенату
		Голова Національних зборів

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://allbest.ru

Вступ

1. Розвиток конституціоналізму у Франції після Другої світової війни

1.1 Конституція Франції 1946 р.

1.2 Чинна Конституція Франції

2. Державний устрій Франції

2.1 Конституційно-правовий статус Франції, як республіканської держави

2.2 Конституційно-правовий статус Франції, як унітарної держави

Висновок

Список літератури

Вступ

Особливе місце у соціальному житті сучасного суспільстваналежить конституції. Поза сумнівом, конституція - явище демократичного порядку, оскільки встановлює рівноправність громадян, певні правничий та свободи, обмежує свавілля держави, його посадових осіб, і представників. Її прийняття, а тим паче послідовна реалізація є чинником стабільності, визначеності у розвитку суспільних відносин.

Термін «конституція» зародився у Стародавньому Римі і використовувався для позначення указів римських імператорів. У сучасному розумінні конституції виникли XVII в. як наслідок боротьби народних мас та буржуазії проти феодалізму.

Конституція розглядалася як основний документ держави, покликаного обмежити межі державної влади та забезпечити захист прав та свобод особи.

Франція, як ніяка інша країна, завжди приковувала до себе увагу істориків, юристів, політиків. Вона належить до держав, які зробили особливий внесок у розвиток конституційно-правової теорії та практики.

Своєрідність цієї країни, волелюбність її народу, що проголосив у преамбулі своєї Конституції слова: "Французький народ урочисто проголошує свою відданість правам людини і принципам національного суверенітету", заслуговує на повагу та вивчення її конституційних основ, що ведуть свій початок з відомих подій 1789 р. прав людини та громадянина.

Конституція, виконуючи роль «головного регулятора», здійснює узагальнену регламентацію найбільш масових та соціально значимих суспільних відносин.

Її положення значною мірою політизовані, бо регулювання здійснюється на основі врахування інтересів носіїв конкретних соціально-політичних цінностей, реального соціально-культурного середовища, міжнародної обстановки та зовнішньополітичних пріоритетів, реакції громадської думки.

Конституційні положення містять концентрований нормативний вираз принципів внутрішньої та зовнішньої політикидержави. Франція є демократичною країною, а досвід становлення демократії особливо важливий для Росії.

1. Розвиток конституціоналізму у Франції після Другої світової війни

1.1 Конституція Франції 1946 р.

1946 рік і початок 1947 року були перехідним періодом - періодом швидкого, можна сказати неухильного, переходу від деголлівської позиції "між Сходом і Заходом" і "жорсткості щодо Німеччини" до повної відмови від цієї політики щодо Німеччини, до радісної готовності прийняти допомогу за планом Маршалла і згнітивши серце погодитися на пов'язані з нею політичні наслідки. Що стосується внутрішньої політики, то тільки в 1946 р. було проведено два референдуми, вибори до Установчих зборів та Національних зборів, прийняття нової конституції.

Конституція 27 жовтня 1946 складається з 106 статей. За обсягом вона значно перевищує як конституцію 1875 року, але й обидві конституційні хартії та конституції десятирічного і довічного консульства, як і конституції Другої імперії (1852 і 1870 років). Але вона менш об'ємна, ніж конституція 1848 року і революційні конституції 1791, 1793 і 1795 років.

До цих останніх вона наближається за чітким і систематичним розташуванням матеріалу. Конституція поділяється на дванадцять глав: Глава 1. Про суверенітет, Глава II. Про парламент, Глава III. Про Економічну раду, Розділ IV. Про дипломатичні договори, Глава V. Про президента республіки, Глава VI. Про Раду міністрів, Глава VII. Про кримінальну відповідальність міністрів Глава VIII. Про Французький Союз, Глава IX. Про Вищу раду магістратури, Глава X. Про місцеві колективи, Глава XI. Про перегляд конституції Глава XII. Перехідні ухвали.

Вже один цей перелік глав показує, наскільки широкі рамки конституції 1946 року. Норми, що містяться в ній, можуть бути, однак, зведені в три наступні категорії:

1. Приписи, що встановлюють структуру та взаємовідносини Республіки та Французького Союзу (абзаци 16, 17 та 18 преамбули та відділ VIII).

2. Основні засади, що стосуються проблем, які часто включаються до конституції французькими та іноземними установчими зборами, хоча ці проблеми не носять конституційного характеру у власному розумінні цього слова, а саме: про публічні права і свободи (абзаци 1-13 преамбули); про місцеві колективи (відділ X); про міжнародні відносини (абзаци 14 та 15 преамбули та відділ IV).

3. Норми, що стосуються організації та взаємовідносин державної влади. Вони становлять утримання восьми відділів конституції (1, II, III, V, VI, VII, IX, XI).

Конституція 27 жовтня 1946 року є одночасно конституцією Республіки Французького Союзу, що складається з: по-перше, з Французької республіки з департаментами метрополії, заморськими департаментами і територіями; по-друге з об'єднаних, тобто підмандатних, територій; у третіх із об'єднаних держав.

Юридичне становище Французького Союзу цілком зрозуміле. Союз може бути укладений лише між колективами, які є політичними утвореннями, що підлягають дії міжнародного права, або, застосовуючи класичний вираз, суб'єкти міжнародного права.

Дійсно, не всі держави, що перебувають під протекторатом, увійшли до складу Французького Союзу - Туніс і Марокко не приєдналися до Союзу, і відносини їх із Францією продовжували регулюватися міністерством закордонних справ аж до утворення в 1954 році особливого міністерства. Натомість у липні 1950 року було створено міністерство, якому були доручені зносини з об'єднаними державами - трьома азіатськими країнами: В'єтнамом, Камбоджею та Лаосом.

Конституція надає всім громадянам та підвладним Французького Союзу «громадянство Французького Союзу, яке забезпечує їм користування правами і свободами, гарантованими преамбулою цієї конституції». Стаття 81 Конституції Франції Гуревича Г.С. Політичний устрій сучасних держав. М., 1972. С-450.

"Положення держав, об'єднаних у Французькому Союзі, випливає для кожного з них з акту, який визначає їхні стосунки з Францією". Стаття 61 КФ Проте видається, що ці відносини повинні відповідати положенням преамбули та статті 62 конституції, що передбачають з боку членів Французького Союзу спільне (або координоване) використання коштів з метою:

Розвитку їхньої цивілізації, поліпшення їхнього добробуту, забезпечення колективної безпеки, причому Французька республіка відіграє у цьому плані керівну роль: «уряд Республіки бере він координацію коштів (оборони) і керівництво політикою, яка потрібна на підготовки та забезпечення цієї обороны» . Стаття 62 КФ

Проте визнання головного становища французької республіки серед об'єднаних держав відсутня у договорі, укладеному 22 жовтня 1953 року з Лаосом. У цьому договорі дається нове визначення Французького Союзу, згідно з яким він є, «асоціацією незалежних та суверенних народів, вільних та рівних у правах та обов'язках». Це визначення явно виходить за межі конституції 1946 року.

Таким чином, Конституція 27 жовтня 1946 р. зберегла основні традиції французьких республіканських конституцій ХІХ ст.

Водночас їй були притаманні й деякі специфічні риси, багато в чому зумовлені підйомом демократичного руху в країні та одночасно необхідністю компромісу між лівими та правими (консервативними) політичними силами:

1. Було збережено двопалатну систему парламенту. Це надавало стабільності законодавству: законопроект, який зазнав дворазового обговорення в незалежних одна від одної палатах, має бути більш досконалим. Водночас Конституція, враховуючи досвід Сенату Третьої республіки, який гальмував ухвалення демократичного законодавства, суттєво обмежила права верхньої палати;

2. Право приймати закони було надано лише одній палаті - Національним зборам, яким Конституція забороняла його делегування;

3. Конституція не передбачала сильної та незалежної від парламенту президентської влади;

4. Вводився режим із залежною від Національних зборів урядовою владою. Е.М Ковешников Основи конституційного права розвинених країн М.Інфа 2008. 456 С.

1.2 Чинна Конституція Франції

Конституцією Франції зазвичай вважається основний закон 1958, точніше, вона складається з трьох документів: Декларації прав людини і громадянина 1789, прийнятої під час Великої французької революції (у ній йдеться про деякі аспекти правового статусу особистості, у зв'язку з чим у конституції 1958 відсутня відповідний розділ); преамбули конституції 1946 р., прийнятої під час піднесення демократичного руху після Другої світової війни (у ній йдеться про можливість соціально-економічних реформ та про деякі соціально-економічні права особистості); конституції 1958 р., в якій є посилання на зазначені вище два документи та яка насамперед регулює відносини між вищими органами держави.

Конституція 1958 містить також посилання на деякі міжнародні акти, в яких бере участь Франція (тепер - договір про Європейський союз 1992), та інші основоположні закони (наприклад, про асоціації 1901), у зв'язку з чим окремі французькі юристи включають в «конституційний блок».

Конституція була підготовлена ​​та прийнята в умовах гострої внутрішньополітичної та зовнішньополітичної кризи, пов'язаної насамперед із боротьбою Алжиру за звільнення від колоніальної залежності.

У цих умовах президент де Голль, який під час Другої світової війни керував збройною боротьбою французького народу проти фашистських окупантів, прагнучи зміцнити політичну стабільність і свою особисту владу, відповідно до повноважень, які йому надав парламент спеціальним законом, очолив розробку нової конституції замість конституції. м.

Делегуючи йому ці повноваження, парламент обговорив низку умов щодо змісту нової конституції: парламент бере участь у її розробці, маючи 2/3 місць у Консультативному комітеті з її підготовки; зберігається принцип поділу влади; держава відповідальна перед парламентом; джерелом влади має бути загальне голосування та інших. Проект конституції було обговорено у Консультативної раді і Раді міністрів і схвалено референдумі 28 жовтня 1958 р. Делегований спосіб розробки конституції та її прийняття на референдумі були новим явищем у Франції - всі попередні конституції приймалися. Е.М Ковешников Основи конституційного права розвинених країн М.Інфа 2008. 456 С.

Конституція 1958 на відміну, наприклад, від італійської конституції 1947 не містить положень про соціально-економічну структуру суспільства; у ній майже немає положень про політичну систему (крім статті про партії), як зазначалося, немає й розділу про правовий статус особистості.

Окремі положення соціально-економічного характеру містяться в Декларації 1789 р. (про власність, про рівне оподаткування з урахуванням стану громадян), деякі економічні, політичні та соціальні принципи названі в преамбулі конституції 1946 р. (звернення до колективної власності об'єктів, що набувають характеру національних громадських служб чи фактичних монополій, участь трудящих у керівництві підприємствами, свобода праці та обов'язок трудитися, профспілкові свободи, соціальне обслуговування населення, відмова від війни з метою завоювання, можливість обмеження державного суверенітету для захисту миру та на умовах взаємності).

У Декларації 1789 р. та в преамбулі конституції 1946 р. перераховано також низку особистих прав громадян та соціально-економічних прав (на освіту, охорону здоров'я та ін.).

Конституція 1958 р., як зазначалося, переважно регулює взаємовідносини органів держави. Вона проголошує принцип національного суверенітету, який здійснюється народом через його представників і на референдумі, а також створення французького Співтовариства на базі вільного самовизначення народів колоній (Спільнота фактично припинила своє існування десятки років тому, юридично ліквідована реформою конституції в 1995 р.).

Конституція 1958 р. підтвердила девіз республіки: «Свобода, рівність і братерство», що виник ще XVIII в. під час революції, проголосила принцип республіки: «Правління народу, за волею народу і для народу» (це формулювання вперше офіційно було проголошено в США в XIX ст.), Визначила основні умови для створення політичних партій та їх роль, проголосила, що республіканська форма правління може бути предметом перегляду.

У конституції визначено співвідношення внутрішнього та міжнародного права: договори та угоди, ратифіковані Францією, мають пріоритет над внутрішнім законодавством за умови взаємності. Відповідно до принципу взаємності у 1992 р. здійснено інтеграцію Франції до Європейського союзу.

За формою правління Франція - напівпрезидентська, напівпарламентарна республіка, за формою територіально-політичного устрою - складна унітарна держава (Корсіка - політична автономія, Нова Каледонія - асоційована держава). У Франції існує демократичний державний режим.

Конституція 1958 р. "жорстка", її зміна проходить дві стадії. Спочатку проект про зміни приймається окремо обома палатами простою більшістю голосів в ідентичній редакції, а потім такий закон затверджується на референдумі або конгресом парламенту (спільним засіданням палат) більшістю до 3/5 загальної кількості голосів.

На першій стадії законопроект обговорюється, до нього вносяться поправки. На другій стадії (незалежно від того, референдум це чи конгрес) можна лише голосувати «за», «проти» чи утриматися, що означає, якщо йдеться про конгрес, фактично подачу голосу проти, оскільки необхідні 3/5 обчислюються від загального складу парламенту . Питання, яку форму затвердження застосувати, вирішує президент.

Право пропонувати поправки до конституції належить президенту, який має робити це на пропозицію уряду, але насправді діє самостійно, а також членам парламенту.

Конституційний контроль у Франції здійснюється двома різними органами - Конституційною радою та Державною радою. Перший розглядає конституційність актів парламенту, другий - акти органів виконавчої. Основна частина Конституційної ради призначається трьома вищими посадовими особами: президентом, головою сенату (верхньої палати парламенту) та головою

Національних зборів (нижньої палати). Кожна з цих посадових осіб призначає третину членів Ради дев'ять років; їх мандат непоновлюємо, бути членом Конституційної ради можна лише один раз. Кожні три роки оновлюється третина членів Ради.

Інша частина Конституційної ради – всі колишні президенти республіки. Не можна поєднувати посаду в Раді з членством у парламенті та з посадами у державному апараті, а також з керівною діяльністю у державному чи приватному секторі економіки та з керівництвом політичної партією. "Загальна історія держави і права" / За ред. К.І. Батир - М.: 1998 р., С. 356.

Конституційний контроль у Франції є, по суті, попереднім. Подальший конституційний контроль здійснюється лише за скаргами громадян до Конституційної ради порушення закону їх конституційних прав (з 1990 р.), але це можливо лише після розгляду таких скарг Державною радою або судом. Подальший конституційний контроль здійснюється і при зверненні громадян до адміністративних судів (зрештою - до Державної ради), але ці звернення мають бути пов'язані з актами управління, що порушують конституційні права громадян.

Глава 2. Конституція Франції про форми державного устрою

2.1 Конституційно-правовий статус Франції, як республіканської держави

Головна риса конституції 1958 - концентрація політичної влади в руках виконавчих органів. Зосередження влади в руках глави держави та уряду – один із проявів конституційно закріпленої авторитарної тенденції у французькому політичному режимі. Президент знаходиться на вершині ієрархії органів державної влади. Стаття 5 Конституції закріплює його обов'язок забезпечувати “своїм арбітражем нормальне функціонування державні органи, і навіть наступність держави”. У цій статті проголошується, що президент є “гарантом національної незалежності, територіальної цілісності, дотримання угод Співтовариства та договорів”. Президент має широкі прерогативи в галузі законодавства. Він наділений правом законодавчої ініціативи. Щодо парламенту президент має повноваження розпуску нижньої палати парламенту.

Законодавчий орган Республіки – парламент – відіграє відносно невелику роль у політичному житті країни. Парламент складається з двох палат - Національних зборів та Сенату. Основна функція парламенту - ухвалення законів - дуже обмежена конституцією. Конституція точно визначає коло питань, щодо яких парламент має право видавати закони. Вирішення питань, не включених до цього списку, віднесено до ведення уряду. Права парламенту обмежені у фінансовій сфері. Конституція встановлює певний термін ухвалення парламентом фінансових законопроектів. Парламент має право контролю над діяльністю уряду.

Конституційна рада – особливий орган, який контролює дотримання Конституції. Усі закони до промульгації їх президентом та регламенти палат до їхнього прийняття мають надходити на розгляд Конституційної ради, яка дає висновок про те, чи відповідають Конституції. Якщо Конституційна рада вирішить, що той чи інший акт суперечить Конституції, він має право його скасувати. Також до повноважень Конституційної ради входить спостереження за перебігом президентських виборів, проведенням референдумів.

Уряд Франції - колегіальний орган, що складається з прем'єр-міністра та міністрів. Відповідно до конституції розрізняються: Рада міністрів - збори міністрів під головуванням Президента республіки, та кабінет міністрів - збори міністрів під головуванням прем'єр-міністра. Саме Рада міністрів здійснює повноваження, які належать за конституцією уряду.

Уряд призначається так: Президент республіки підбирає кандидатуру і призначає прем'єр-міністра. Прем'єр-міністр підбирає міністрів і подає їх президенту, який їх призначає. При виборі кандидата на посаду прем'єр-міністра президент має значну свободу. Це його особисте право. Важливою є лише та обставина, щоб при голосуванні у Національних зборах не було надано в довірі прем'єр-міністру. Іншими словами, президент має враховувати розстановку партійних сил у нижній палаті парламенту.

Парламент складається з двох палат: нижньої – Національних зборів та верхньої – Сенату. Пасивне виборче право надається для обрання до Національних зборів 23 роки, до Сенату - з 35 років. На всіх виборах існує виборча застава. Під час виборів депутатів він становить 1 тис. франків з кандидата, сенаторів - 200 франків. За офіційною версією, внесення застави пояснюється необхідністю покрити виборчу кампанію хоча б частково і певною мірою перешкодити висуванню осіб, які висувають свою кандидатуру не з метою обрання, а з іншими цілями.

Вибори сенаторів проходять у головному місті департаменту та проводяться за двома системами. Пропорційна застосовується у департаментах, які обирають 5 і більше членів палати. Таких департаментів 13, а кількість сенаторів від них - 69. У решті департаментів застосовується двотурова мажоритарна система. Встановлення різних систем має політичну мету. Пропорційне представництво від великих індустріальних департаментів дозволяє населенню, не пов'язаному з робітничим класом, бути представленим у колегії виборців і потім претендувати на місця в Сенаті. Мажоритарна система в інших департаментах не забезпечує належного представництва міського населення, яке перебуває там у меншості.

Президент республіки займає вершину в ієрархії державних органів. «Акти президента Республіки, за винятком зазначених у статтях 8, 11, 12, 16, 18, 54 та 61 контрасигнуються Прем'єр-міністром і у разі потреби - відповідальними міністрами.» Відповідно до цього формулювання конституції, формально-юридичні повноваження президента поділяються на здійснювані ним особисто та на повноваження, що вимагають контрасигнації прем'єр-міністра або відповідальних міністрів. Практично існують й інші особисті повноваження, не зазначені у статті 19, зокрема прем'єр-міністр призначається без контрасигнації. Гуревич Г.С. Політичний устрій сучасних держав. М., 1972. С-450.

Найбільш важливим особистим повноваженням президента Франції є право розпуску Національних зборів, яке обмежене лише трьома умовами: 1) не може бути розпуск протягом року, наступного після попереднього розпуску; 2) під час дії надзвичайного стану; 3) тимчасовим президентом республіки, тобто. головою Сенату, який обіймає вакантну посаду глави держави до обрання нового президента.

Президент практично знизу догори формує виконавчу владу. Він призначає міністрів усіх вищих чиновників. Президент – голова збройних сил, він головує у вищих радах та комітетах національної оборони. Надзвичайно важливим є не врегульоване конституцією право президента вводити в дію стратегічні ядерні сили, це передбачено простим декретом від 14 січня 1964 р.

У сфері міжнародних відносин президент укладає та ратифікує міжнародні договори, за винятком тих, що потребують обов'язкової ратифікації парламенту. Ратифікація вимагає контрасигнації урядовців.

У судовій області президент – володар традиційного права глави держави – права помилування. Президент знаходиться на вершині судової влади, будучи гарантом її незалежності.

Президенту допомагає в його діяльності особистий апарат, який досягає кількох сотень людей. До його складу входять кабінет, генеральний секретаріат, військовий штаб, кілька чиновників для спеціальних доручень; Усі співробітники цих служб особисто призначаються президентом.

Функції французького парламенту мало чим від функцій центральних представницьких органів інших розвинених країн; вони поділяються на законодавчі, економічні, контрольні, судові та

Французький закон прагне забезпечити незалежність парламентаріїв та самої представницької установи від зазіхань виконавчої влади. До таких заходів належать правила про несумісність посад. Закон дозволяє бути членами парламенту особам, посади яких зазначені у його положеннях, але ці особи мають відмовитися від посади протягом певного часу у разі обрання. Ці положення мають на меті не лише забезпечити незалежність парламентаря, а й надати йому можливість присвятити себе парламентській діяльності. Особиста незалежність парламентаря включає імунітет, що складається з невідповідальності та недоторканності та надання парламентарію матеріальних можливостей для забезпечення його занять. Не відповідальність передбачає неможливість переслідування парламентаря за висловлені думки чи голосування. Мета недоторканності – перешкодити переслідуванню члена парламенту та чиненню на нього тиску.

Стаття 34 Конституції встановлює перелік питань, щодо яких парламент може законодавство. Усі області, що знаходяться за межами згаданих у цій статті, віднесені до ведення уряду.

Законодавча ініціатива належить прем'єр-міністру та парламентарям. Президент республіки формально правом такої ініціативи не має. На підставі ст. 40 конституції законопроекти не є прийнятними, якщо наслідком їх ухвалення було б скорочення доходів чи створення чи збільшення видатків держави. Ця вимога сильно скорочує можливості парламентаріїв.

Після ухвалення законопроекту парламентом, він передається президенту для промульгації. Глава держави може, однак, вимагати від парламенту нового розгляду закону чи деяких його частин. У такому розгляді може бути відмовлено. Закон контрасигнується прем'єр-міністром та відповідним міністром та публікується.

Делегація повноважень уряду здійснюється за наявності двох умов – за наявності в уряду програми та отримання уповноваження парламенту. Передача повноважень обмежена тимчасовим відрізком. За умови дотримання цих умов уряд може шляхом видання ордонансів вживати заходів, які зазвичай входять до сфери законодавчого регулювання. конституціоналізм Франція сенатор

Французький парламент застосовує майже всі відомі форми контролю над діяльністю уряду; виняток становить інтерпеляція. Хоча ст.156 регламенту Національних зборів згадує неї, проте це право парламентаріїв має підпорядковуватися тим самим правилам, як і резолюція осуду. Усі форми контролю можна розділити на великі групи: 1) які містять прямих санкцій щодо уряду, крім публічного розголосу; 2) що містять таку санкцію, яка веде до політичної відповідальності уряду. Перша група здійснюється в обох палатах парламенту, друга - лише Національними зборами.

Політична відповідальність уряду означає, що депутати Національних зборів можуть змусити уряд піти у відставку або шляхом ухвалення резолюції осуду, або відмовивши у довірі, яку запросив уряд. Тільки Збори можуть вирішувати питання політичної відповідальності.

Французький парламент характеризує значну скрутність у користуванні вотумом довіри та резолюцією осуду. Питання про довіру - гостра зброя, оскільки і уряд і Національні збори в результаті негативного голосування можуть виявитися без справ.

Зовнішньополітичні повноваження парламенту зводяться до двох - оголошення війни та введення облогового стану в країні та до ратифікації міжнародних договорів.

2.2 Конституційно-правовий статус Франції, як унітарної держави

Французька Республіка – унітарна держава. Воно ділиться на регіони, департаменти та комуни, які вважаються територіальними колективами, і тому вони мають виборні органи самоврядування. Поруч із існують адміністративні округи, де виборних органів самоврядування немає і керує призначений зверху супрефект. Існують історико-географічні одиниці - кантони, які мають власних органів самоврядування і управління, а використовуються як виборчі округу для виборів у ради департаментів, іноді в них створюються судові органи - трибунали малої інстанції. "Загальна історія держави і права" / За ред. К.І. Батира - М.: 1998 р., З. 356. Особливе становище займає формою політичної автономії Корсика - острів у Середземному морі (там є місцевий парламент з обмеженою компетенцією, обирається ним вужчий колегіальний орган, але виконавчу владу одноосібно здійснює обирається радою його голова). Крім того, при парламенті створюються ще три поради з правом дорадчого голосу: економічна, соціальна, культурна. Нова Каледонія (колишня колонія) тепер має статус «асоційованої держави» з Францією. Вона має місцевий парламент, але на відміну від «асоційованих держав» США, які раніше були підопічними територіями, питання про членство Нової Каледонії в ООН не ставилося.

Комунальна (муніципальна) рада приймає бюджет, встановлює місцеві податки, розпоряджається майном комуни, затверджує службовців, приймає програми розвитку, займається ринками, санітарією, місцевими дорогами і т.д. Місцеві дороги належать комуні (громаді) на праві публічної власності, підприємства, лісу - на праві приватної власності. Муніципальна рада може бути достроково розпущена декретом президента, прийнятим на засіданні Ради міністрів, але лише з однієї причини: якщо вона не здатна керувати комуною. Цей декрет може бути оскаржений у адміністративному суді.

У департаментах (їх 96 у Франції та 3 заморські департаменти) обирається генеральна (департаментська) рада теж на 6 років. Він розповідає приблизно тими самими питаннями, як і комунальний рада, та її повноваження набагато ширше. Як зазначалося, рада оновлюється частинами (на 1/2 через 3 роки). Виконавчим органом ради з 1982 р. є префект (пізніше він отримав назву комісара республіки, але сьогодні використовується і колишній термін), а обраний ним голова ради. Тим не менш, рада департаменту менш самостійна у своїх діях, ніж рада громади, вона більш жорстко контролюється центром, префекту підпорядковані також деякі місцеві служби міністерств. З органами, що обираються у Франції в адміністративно-територіальних одиницях є призначені зверху чиновники - представники держави. У регіоні це комісар республіки - регіональний префект (їм є за сумісництвом комісар найбільшого в регіоні департаменту), у департаменті - також комісар республіки (префект), в окрузі, що не є «територіальним колективом» і не має своєї ради, є су префект. Комісар республіки призначається Радою Міністрів. Він представляє у своїй адміністративно-територіальній одиниці уряд і кожного міністра, керує діяльністю державних служб (йому підпорядковані, проте, не всі служби міністерств на місцях), відповідає за дотримання національних інтересів, законів, за підтримку громадського порядку. Він безпосередньо відповідає за стан сільського господарства, за соціальні питання, санітарію, благоустрій У його розпорядженні перебуває поліція. Аналогічні повноваження здійснює в окрузі супрефект. "Загальна історія держави і права" / За ред. К.І. Батир - М.: 1998 р., С. 356.

Комісар республіки (префект, супрефект) тепер не здійснює адміністративну опіку над органами місцевого самоврядування, але має право контролю за ними з точки зору дотримання законності: всі рішення місцевих рад повинні виконуватися незалежно від візи комісара на них (раніше була потрібна така віза), але в протягом 15 днів з моменту ухвалення ці рішення мають подаватися комісару, який, якщо вважає їх незаконними (і тепер лише з цієї підстави), може звернутися до місцевого адміністративного суду з позовом про їх анулювання.

Висновок

Францію невипадково називають «лабораторією конституції», а французів «великими споживачами конституції». Дійсно, за роки Нового та Новітнього часу у Франції було прийнято 16 конституцій. Нині чинна Конституція Французької республіки було прийнято 1958 р. .на референдумі, що відбувся 28 вересня, і оформила створення Франції П'ятої Республіки.

У преамбулі Конституції проголошується прихильність Декларації прав людини і громадянина 1789 р. та преамбулі Конституції 1946 р. Відповідно до рішення Конституційної ради Франції, прийнятого в 1970 р., за Декларацією та преамбулою була визнана така ж юридична основа 1958 р. і вони стали органічною частиною цієї Конституції.

Структурно Конституція Франції складається з преамбули, що містить також першу статтю, в якій Франція проголошується неподільною, світською, соціальною, демократичною республікою; забезпечує рівність перед законом всіх громадян без різниці походження раси та релігії; стверджує всі віросповідання.

У Конституції немає спеціального розділу, присвяченого правам людини. Міститься лише кілька статей із цих питань. Наприклад, стаття 1 фіксує рівність перед законом; свобода утворення політичних партій проголошується у статті 4; свобода особистості встановлюється у статті 66. Більшість права і свободи регулюється Декларацією правами людини і громадянина 1789 р. і преамбулою Конституції 1946 р.

У преамбулі Конституції 1946 р. було проголошено такі економічні, політичні та соціальні принципи:

Рівність прав чоловіків та жінок;

Право будь-якої людини, яка переслідується за свою діяльність на користь свободи, на притулок на території Республіки;

Обов'язок кожного працювати та право на отримання заняття;

Право кожної людини захищати свої права та свої інтереси за допомогою профспілкової організації;

Право страйків, що здійснюється у рамках закону;

Право кожного трудящегося за допомогою своїх делегатів брати участь у колективному визначенні умов роботи та у керівництві підприємством;

Будь-яке майно підприємства, що має національне та суспільне значення чи характер фактичної монополії, має стати власністю суспільства;

Забезпечення особистості та сім'ї необхідних умов для їх розвитку; -гарантія дитині, матері та старим трудівникам охорони здоров'я, матеріального забезпечення, відпочинку та дозвілля;

Рівний доступ до освіти, набуття професії та культури; організація суспільної безкоштовної та світської освіти всіх ступенів проголошується боргом держави.

Таким чином, Франція є світською республікою, правовою державою. Її досвід становлення конституціоналізму є важливим для пострадянських держав.

Список літератури

1. Богданова Н.А. Конституційне право: Навчальний посібнику 2-х частинах/Авт. і сост. М., Юрид. коледж МДУ, 1996-430 с.

2. «Загальна історія держави і права»/За ред. К.І. Батир - М.: 1998 р., С. 356.

3. Гуревич Г.С. Політичний устрій сучасних держав. М., 1972. С-450.

4. Галанза П.М. Історія держави й права розвинених країн. – М., Юридична література, 1980 – 220 с.

5. Іноземне конституційне право. - Під ред. Маклакова В.В., М., 1996 Чиркін Н.Ю. Конституційне право розвинених країн. М., Юрист, 2002. -430 с.

6. Конституційне право розвинених країн. Підручник для вишів. За загальною редакцією М.В. Багла, Ю.М. Лейбо, Л.М. Ентіна. М: Норма-Інфра-М., 2010. - 680 с.

7. Конституційне (державне) право розвинених країн. Підручник для юридич. вузів.Т.3: Особлива частина. Країни Європи/Відп. ред. Страшун Б.А.-М.: БЕК, 1998

8. Ковешников Є.М Основи конституційного права розвинених країн М.Інфа 2008. 456 З.

9. Мішин А.А, Барбашев. Державне право буржуазних країн і країн. - М., 1989-330 с.

10. Мішин А.А. «Конституційне право розвинених країн». Москва, 2000. - 250 с.

11. Сучасні зарубіжні конституції. - Упоряд. Маклаков В.В., М., 1992. - 170 с.

12. Решетников Ф.М. Правові системи країн світу. -, М., 1993

13. Ентін Л.М. конституційне право зарубіжних стран.учебн. допомога. Юрист 2001.

14. Якушев. А.В. Конституційне право розвинених країн. Курс лекцій. М., "Пріор", 2000.-220 с.

Наукова література

15. Журнал «Російська юстиція». В. Туманов «Конституція – ікона громадянського суспільства». Стор. 2-3, №5, 1997.

Розміщено на Allbest.ru

...

Подібні документи

Розгляд особливостей розвитку форм державності мови у Франції у XVIII-XX століттях. Знайомство з передумовами та основними етапами формування республіканської форми правління у Франції. Консулат як тимчасове, десятирічне та довічне консульство.

дипломна робота , доданий 29.12.2016


Ознайомлення з історією Франції після Першої світової війни: ухвалення виборчого закону 1919 року, падіння ролі парламенту, поділ країни на дві нерівні частини у травні 1940 року, розробка нової конституції (1946 р.), народження П'ятої республіки.

реферат, доданий 27.05.2010


Передумови створення Конституції Франції 1958 року, розширення повноважень президента. Особливості політики де Голля – голлізму. Регулювання взаємодії президента з прем'єр-міністром та парламентом. Розвиток політичної системи Франції 60-70-х гг.

контрольна робота , доданий 01.06.2009


Сутність подібності та відмінності у повноваженнях президентів США та Франції по відношенню до парламенту, їх права. Визначальна роль форми правління державі, участь парламенту у виборах президента. Особливості взаємовідносин Президента та Парламенту РФ.

контрольна робота , доданий 15.04.2012


реферат, доданий 18.10.2012


Громадянські права та свободи у Франції. Класифікація громадянських права і свободи. Загальні засади користування свободами. Основи конституційного права Франції. Загальна характеристика чинної конституції. Конституційні засади політичної системи.

курсова робота , доданий 14.08.2004


Передумови виникнення існуючої системи державні органи Франції, її сучасний устрій. Роль президента та органів влади у визначенні державної політикита прийняття важливих рішень. Висока палата правосуддя та Суд Республіки.

реферат, доданий 17.05.2014


Теоретичний аналіз конституційного розвитку Франції, яка стала третьою країною у світі та другою в Європі, створивши у 1791 р. писану Конституцію. Вивчення органів, які здійснюють захист конституції. Відмінні риси загальних та адміністративних судів.

реферат, доданий 09.06.2010


Особливість історичного розвиткуФранції. Її стан після Другої світової війни. Політичне та соціально-економічне становище країни. Розробка та прийняття Конституції. Загальна характеристика державного устрою. Зміст реформ та законів.

курсова робота , доданий 11.10.2016


Державні інститути виконавчої та законодавчої влади Франції. Президент та його повноваження. Прем'єр-міністр та уряд. Законодавча влада: повноваження парламенту. Своєрідність державної сучасної Франції.

Франція – найбільша країна в Європі, один із найголовніших туристичних центрів у світі. У світовій економіці Франція також посідає лідируючі позиції. Головним законодавчим органом є Парламент Франції, що складається з двох палат: Сенату (верхня палата) та Національних зборів (нижня палата).

Державний устрій

На даний момент формою правління Франції є президентсько-парламентська республіка. На чолі держави стоїть президент, який обирається на 5 років. З 2017 року президентом є Еммануель Макрон.

Мал. 1. Президент Франції – Емманюель Макрон.

Починаючи з 1958 року в країні діє П'ята Республіка, саме цього року було прийнято нову конституцію. Однак Франція не завжди була президентською республікою. Абсолютна монархія мови у Франції існувала період із XVI по XVIII століття. У цей час вся влада належала монарху. Абсолютизм був повалений Великою французькою революцією.

У Франції, як і в будь-якій демократичній країні існують три гілки влади: судова, виконавча та законодавча. У судовій системі найвищою судовою інстанцією є касаційний суд. Виконавчу владу здійснює президент, який призначає прем’єр-міністра. Прем'єр-міністр, у свою чергу, відповідає за політичну складову уряду. Законодавча влада належить парламенту, який ухвалює закони та контролює дії уряду.

Парламент Франції

Парламент Франції є двопалатним, тобто складається з Верхньої палати (Сенат) та Нижньої палати (Національні збори Франції), кожна з яких виконує певні функції.

ТОП-2 статтіякі читають разом з цією

Засідання Національних зборів проводяться у Бурбонському палаці, а Сенату – у Люксембурзькому палаці. Коли палати збираються разом, вони засідають у Версалі.

Мал. 2. Бурбонський палац у Франції.

До складу Національних зборів входить 577 депутатів, які обираються шляхом прямих виборів за мажоритарною системою на 5 років. Головним завданням національних зборів є розгляд та ухвалення нових законів, а також пильне спостереження за діями уряду. Президентом є представник лідируючої партії, а віце-президентом – представник, як правило, іншої партії.

До складу Сенату входять 348 сенаторів, які обираються загальним голосуванням шляхом непрямих виборів терміном на 6 років.

Мал. 3. Засідання у Сенаті у Франції.

Мінімальний вік для сенатора – 24 роки

Що ми дізналися?

Франція є президентсько-парламентською республікою. Але так було не завжди, тому що ще кілька століть тому в країні існувала монархія, де вся влада належала королю. Наразі ухвалення законів знаходиться у відомстві парламенту, який складається з двох палат – Сенату та Національних зборів.

Тест на тему

Оцінка доповіді

Середня оцінка: 3.9. Усього отримано оцінок: 249.

Сторінка 1 з 26

Відпочинок у Франції.

Франція– одна з найпривабливіших країн світу для туристів та мандрівників. Відпочинок у цій країні прекрасний у будь-яку пору року. Сюди прагнуть романтики, гурмани, спортсмени, поціновувачі мистецтва.
«Місто вогнів» – Париж – приваблює своєю вишуканістю та високою кухнею, крім того, у Парижі дуже насичені екскурсійні програми, що пропонують побувати у старовинних замках долини Луари та сучасному веселому Діснейленді. Хороші та новорічні тури до Парижа. Курорти Французької Рів'єри пропонують якісний відпочинок на найкращих курортах Франції. Курортні міста Біарріц на Атлантичному узбережжі, Довіль на Ла-Манші, Канни пропонують не лише відпочинок, а й екскурсії історичними місцями країни. М'який клімат та тепле море роблять відпочинок на Лазурному узбережжі, в Аквітанії, Нормандії та Віші дуже приємним. У Франції також розташовані найпрестижніші гірськолижні курорти світу – Куршевель, Межев, Брід ле Бен, Мерібель, Валь-Торанс, Лез-Арк та інші. Рівень сервісу у французьких готелях дуже високий, крім того, сучасні готелі Франції – це ще й центри здоров'я та краси, де комфорт поєднується із справжньою розкішшю.

Відпочинок у Франції – це романтика та пристрасть. Середньовічні архітектурні ансамблі Лувру, Версалю, Фонтебло, величні старовинні замки та фортеці, природні ландшафти Бургундії та Провансу приваблюють своєю неповторністю. Чудові виноградники Бордо і Шампані піднімуть завісу таємниці приготування найвишуканіших і найблагородніших напоїв. А високу французьку кухню та гастрономічні вишукування "золотого світового фонду" кулінарії можна спробувати лише у Франції, і більше ніде у світі.

Ейфелева Вежа, Єлисейські поля, Лувр, Тріумфальна Арка, Опера, Мулен Руж давно стали французькими брендами, і, звичайно, гідні того, щоб познайомитися з ними ближче. У Франції часто проходять покази мод, тут можна придбати одяг від найвідоміших дизайнерів модного одягу світу.

Щороку у Франції буває більше туристів, аніж самих мешканців. І не дивно, адже відпочинок у Франції такий різноманітний і завжди чудовий! Це і різноманітні екскурсійні тури, відпочинок на курортах Франції, винно-гастрономічні тури, тури для дітей, SPA та лікування, проживання у замках, а також ексклюзивні тури для досвідчених мандрівників. Використовуйте цю можливість відпочити в самому серці Європи, і Ви завжди згадуватимете час, проведений у Франції, із задоволенням та вдячністю.

Загоди, що минули з падіння Бастилії 1789 року, країни було прийнято 16 конституцій. Нині діюча конституція 1958 (17-а конституція з часу Декларації 1789) оформила створення у Франції П'ятої республіки.

Конституція П'ятої республіки, розроблена під керівництвом генерала Шарля де Голля, була затверджена на референдумі, проведеному 28 вересня 1958 року на території самої Франції та її заморських департаментах, і набула чинності 4 жовтня 1958 року. Основний закон Франції складається з трьох документів: Декларації прав людини та громадянина 1789, прийнятої під час Великої французької революції; преамбули конституції 1946 року, ухваленої під час підйому демократичного руху після Другої світової війни; конституції 1958 року, у якій є посилання ряд міжнародних актів, у яких бере участь Франція (зокрема - договір «Про Європейський Союз» 1992 року), у зв'язку з чим деякі французькі юристи включають в «конституційний блок».

Конституція Франції 1958 року невелика за обсягом. Поряд із короткою преамбулою, в ній містяться 93 статті, об'єднані у 15 розділів (розд. 13 «Про спільноту» та 17 «Перехідні постанови» скасовано 1995 року).

Конституція 1958 року не містить положень про соціально-економічну структуру суспільства; в ній майже немає положень про політичну систему (крім статті про партії) та про правовий статус особистості. Окремі положення соціально-економічного характеру містяться в Декларації 1789 (про власність, про рівне оподаткування з урахуванням стану громадян); деякі економічні, політичні та соціальні засади названі в преамбулі конституції 1946 року. У Декларації 1789 року та в преамбулі конституції 1946 року перераховано також низку особистих прав громадян та соціально-економічних прав (свобода слова, презумпція невинності, рівність перед законом, право на освіту, охорону здоров'я та ін.).

Конституція 1958 року переважно регулює взаємовідносини органів держави. Вона проголошує принцип національного суверенітету, який здійснюється народом через його представників і на референдумі, а також створення Французького Співтовариства на базі вільного самовизначення народів колоній. . Конституція 1958 року підтвердила девіз республіки часів першої революції кінця XVIII століття: "Свобода, Рівність, Братство"; вона проголосила принцип республіки: «Правління народу, з волі народу і для народу» (це формулювання вперше офіційно було проголошено США в XIX столітті); визначила основні умови створення політичних партій та їх роль; проголосила, що республіканська форма правління може бути предметом перегляду. У конституції визначено співвідношення внутрішнього та міжнародного права: договори та угоди, ратифіковані Францією, мають пріоритет над внутрішнім законодавством за умови взаємності.

Головна риса конституції 1958 - концентрація політичної влади в руках виконавчих органів. Зосередження влади в руках глави держави та уряду – один із проявів конституційно закріпленої авторитарної тенденції у французькому політичному режимі. Президент знаходиться на вершині ієрархії органів державної влади. На референдумі, що відбувся 28 жовтня 1962 року, було схвалено конституційне виправлення, яке передбачає вибори президента прямим загальним голосуванням, а не колегією виборців. Президент обирається на 5 років (на загальнонаціональному референдумі 24 вересня 2002 року було ухвалено рішення про скорочення терміну повноважень президента з 7 до 5 років). Президент призначає прем'єр-міністра та окремих міністрів, головує на засіданнях кабінету міністрів. За згодою кабінету міністрів президент має право в обхід парламенту поставити на референдум будь-який закон чи договір, що змінює характер державних інститутів. Президент має право розпустити нижню палату парламенту – Національні збори – та призначити нові вибори. Новообрані Національні збори не можна розпустити протягом року після виборів. Стаття 16 Конституції дозволяє президенту вводити в країні надзвичайний стан і брати до рук всю повноту влади. Протягом цього часу Національні збори не можуть бути розпущені.

Уряд Франції – Рада міністрів, згідно зі ст. 20 конституції, «визначає та веде політику нації». До складу уряду входять прем'єр-міністр, міністри, які очолюють міністерства, та державні секретарі, які керують підрозділами окремих міністерств. Уряд відповідальний перед Національними зборами. У разі ухвалення резолюції осуду абсолютною більшістю Національних зборів уряд має подати у відставку. У конституції спеціально окреслені повноваження прем'єр-міністра: у сфері його ведення перебувають національна оборона, виконання законів, нормотворча діяльність. Вищі урядовці призначаються кабінетом на пропозицію прем'єр-міністра чи президента.

Законодавчий орган - двопалатний парламент, що складається з Національних зборів та Сенату. Основною функцією парламенту є ухвалення законів, проте дана функція суттєво обмежена конституцією, яка точно визначає коло питань, за якими парламент має право видавати закони. Вирішення питань, не включених до цього списку, віднесено до ведення уряду. Права парламенту обмежені також у фінансовій сфері: Конституція встановлює певний термін ухвалення парламентом фінансових законопроектів. Водночас парламент має право контролю над діяльністю уряду.

У кожній палаті парламенту є шість постійних комітетів. Ці комітети часто функціонують через підкомітети. Повноваження комітетів та підкомітетів, вельми широкі за часів Третьої та Четвертої республік, нині значно обмежені.

Конституцією наказано дві річні парламентські сесії. Перша з них триває з початку жовтня до другої половини грудня, друга - у квітні, при цьому не може затягуватись більш ніж на три місяці. Будь-якої миті на прохання прем'єр-міністра або на вимогу більшості депутатів Національних зборів може бути скликана спеціальна сесія парламенту.

Законопроекти приймаються обома палатами, потім підписуються президентом і стають законами (якщо не накладає ними тимчасове вето). Коли обидві палати не ухвалюють законопроект, він повертається на повторне слухання. Якщо й після цього згоди не досягнуто, прем'єр-міністр може вимагати скликання наради комітетів, які з рівної кількості членів обох палат. Текст законопроекту з поправками та доповненнями, зробленими на цій нараді, знову представляється урядом на схвалення обох палат. Якщо нараді не вдається досягти згоди з тексту або текст із внесеними поправками та доповненнями надалі не отримує схвалення обома палатами, уряд може просити про третє читання в обох палатах. Якщо і після цієї процедури угоди не досягнуто, кабінет міністрів має право звернутися до Національних зборів із проханням остаточно вирішити долю проекту.

Конституційна рада – особливий орган, який контролює дотримання конституції. Конституційній раді присвячено розділ VII конституції Франції, а також ухвалений ордонансом голови Ради міністрів від 7 листопада 1958 закон «Про Конституційну раду».

Усі закони до промульгації їх президентом та регламенти палат до їх прийняття мають надходити на розгляд Конституційної ради, яка дає висновок про те, чи вони відповідають конституції. Якщо Конституційна рада вирішить, що той чи інший акт суперечить конституції, він має право його скасувати. Також до повноважень Конституційної ради входить спостереження за перебігом президентських виборів, проведенням референдумів. Конституційна рада складається з дев'яти членів, троє з яких призначаються Президентом Республіки, троє – головою Національних зборів, троє – головою Сенату (ст. 56 конституції).

Особливістю Конституційної ради є те, що до неї довічно входять усі колишні президенти Французької Республіки. До довічних членів не застосовуються положення про відставку, про заміну у разі виконання несумісних із членством функцій, при вступі на посаду вони не присягаються.

← Назад | Конституційні засади, характеристика форми правління | Вперед →

• Країни світу
• Європа
• Західна Європа
  • Рік освіти
  • Географічне розташування, площа, межі
  • Населення
  • Індекс розвитку людського потенціалу у Франції у 1975–2000 роках
  • Стародавній період (гали та Рим)
  • Франкська держава
  • Династія Капетингів та феодальна роздробленість Франції
  • Франція в XIII-XV століттях
  • Франція у XVI–XVIII століттях
  • Велика французька революція та Перша республіка
  • Імперія та Друга республіка
  • Третя республіка (1870-1940 роки)
  • Четверта республіка (1946-1958 роки)
  • Становлення П'ятої республіки
  • Франція у 1970-х роках
  • Президентство Франсуа Міттерана (1981-1995 роки)
  • Президентство Жака Ширака (1995–2007 роки)
  • Конституційні засади, характеристика форми правління
  • Поділ та взаємодія гілок влади
  • Особливості виконавчої влади
  • Глави держави (президенти) у 1959–2010 роках
  • Глави уряду (прем'єр-міністри) у 1962–2010 роках
  • Особливості законодавчої влади
  • Особливості судової влади
  • Територіально-державний устрій
  • Місцеве управління та самоврядування
  • Зовнішні впливи на формування та функціонування політичних інститутів
  • Конфлікти та розколи
  • Офіційна ідеологія, ідеологічні розколи та конфлікти
  • Релігія та держава, роль релігії у політиці
  • Особливості партійної системи
  • Представництво політичних партій у Національних зборах Французької Республіки за підсумками виборів 2007 року
  • Представництво політичних партій у Національних зборах Французької Республіки за підсумками виборів 2007 року з урахуванням депутатів, що співчувають.
  • Представництво політичних груп у Сенаті Французької Республіки після оновлення складу Сенату у 2008 році
  • Політична роль військових/силових структур
  • НУО, корпоративні компоненти політичної системи, групи інтересів та групи впливу
  • Положення та роль ЗМІ
  • Положення Франції у рейтингу за індексом свободи преси у 2002–2008 роках
  • Гендерна рівність/нерівність
  • Національне господарство у контексті світової економіки
  • Основні показники економіки у 1990–2006 роках
  • Ресурси впливу на міжнародне середовище та міжнародні процеси
  • Вага у світовій економіці у 1990–2006 роках
  • Військові витрати у 1990–2007 роках
  • Участь у міжнародних організаціях, основні зовнішньополітичні контрагенти та партнери, відносини з Росією
  • Євросоюз
  • Російська Федерація
  • Зовнішні та внутрішні загрози безпеці держави
  • Положення Франції у рейтингу за індексом сприйняття корупції у 1995–2008 роках
  • Розміщення території країни у зоні підвищеної небезпеки стихійних лих
  • Економічні загрози
  • Загрози безпеки людини

Риби річки Колими
Відтворено в оригінальній авторській орфографії видання 1966 року.

Les échanges politiques
La France exerce depuis longtemps une influence au niveau international, même si cette influence est, de jours, moins important que dans le passé.

I est à mentionner que la France été le premier pays à posseder un réseau d'ambassadeurs et que le français été la langue de la diplomatie, jusqu'à la Première Guerre mondiale.

Le premier principe qui guide la politique étrangère, sous la direction du general de Gaulle, dans les années soixante, est celui d'indépendance. Ainsi, la France assure sa défense de façon autonome. Le second principe officiel est de rechercher la solidarité avec les autres états (en vue d'avantager le progrès de la démocratie, de la paix et du developpement).

La France est l'un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations unies (ONU) depuis qu'il a été crée в 1945. La résidence de l'Unesco education) est à Paris. Des écrivains, des hommes politiques, des citoyens défendent en France les droits de l'homme depuis le siècle des Lumières (XVIIIe), et la Declaration des droits de l'homme et du citoyen a été rédigée en 1789.

Plus récemment, в 1948, c'est à Paris que la Declaration universelle des droits de l'homme a été adoptée.

Франція вже давно впливає на міжнародному рівні, навіть якщо, в наші дні, цей вплив є менш значним, ніж у минулому.

Потрібно також відзначити, що Франція перша країна, яка мала свої посли і що французька мова була, до Першої Світової війни, мови дипломатії.

Перший принцип, який керує зовнішньою політикою, під керівництвом генерала де Голля, у шістдесяті роки принцип незалежності. Таким чином, Франція забезпечує свій захист автономно.

Другий офіційний принцип – це прагнення до солідарності з іншими країнами «для того, щоб сприяти досягненню миру, демократії та розвитку». Франція - один із п'яти постійних членів Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй (ООН) з його створення в 1945 році.

Франція: історія, державний устрій, наука та культура

ЮНЕСКО (Організація Об'єднаних Націй з питань науки, культури та виховання) знаходиться у Парижі. Письменники, політичні діячі, громадяни захищають у Франції права людини із століття освіти (XVIII століття), і Декларація правами людини і громадянина було складено 1789.

Ще раніше, у 1948, саме в Парижі було прийнято загальну Декларацію прав людини.

La coopérations

Les organismes institutionnels du pays jouent un rôle dans la solidarité avec les pays les moins avancés (surtout en Afrique), en partenariat avec les organizations no gouvernementales (ONG). La France contribuye financièrement et techniquement a developpement de ces pays (coopération technique internationale) et mène une action humanitaire, щоб подолати populations civiles en situation d’urgence.

Співпраця

Установчі організації країни відіграють особливу роль у солідарності з найменш розвиненими країнами (переважно з Африкою), у партнерстві з неурядовими організаціями.

Франція сприяє фінансово та технічно розвитку цих країн (технічне міжнародне співробітництво) та реалізує гуманітарну акцію, яка полягає у допомозі цивільних населення у надзвичайній ситуації.

Президент обирався на 7 років абсолютною більшістю голосів Сенату та палати депутатів, об'єднаних для цієї мети в єдині Національні збори. Президенту було надано право законодавчої ініціативи, опублікування законів, нагляд за їх виконанням. Він міг відстрочити засідання палат, вимагати нового обговорення законопроекту, який уже узгоджений палатами. Зі згоди Сенату він розпускав палату депутатів до закінчення законного терміну її повноважень.

Президент був головою збройних сил. Йому надавалося право призначення попри всі вищі цивільні посади, право помилування. Іншими словами, Конституція наділила Президента всіма атрибутами конституційного монарха, крім спадкового характеру його влади.

Законодавча влада мала здійснюватися палатою депутатів і Сенатом.

Сенат мав нейтралізувати палату депутатів, яка комплектувалася на основі прямих виборів, і тому залежала від думки виборців. Роль і правомочності Сенату було скопійовано з правомочий палати перів часів реставрації Бурбонів, що, насамперед, означало незалежність Сенату від пересічних виборців. Сенату надавалися рівні права з палатою депутатів у галузі законодавства.

Більше того, Сенат отримав низку переваг: за його згодою Президент міг розпустити палату депутатів, а Сенат розпуску не підлягав; Сенат міг бути перетворений на Верховний судовий орган для суду над Президентом та міністрами.

Конституція зафіксувала солідарну відповідальність міністрів перед палатами за загальну політику уряду.

Вирішіть ситуації, керуючись нормами «Цивільного кодексу 1804», «Кримінального кодексу 1810» та «Кримінально-процесуального кодека 1808».

а) Громадянин Франції Жак Бюссі, власник земельної ділянки, найняв громадянина Генріх Форже скопати город.

При скопанні Форже виявив скарб із золотих монет.

Кому має належати скарб?

Відповідно до ст. 716 книги 3 власність на скарб належить тому, хто знайде скарб на належній йому ділянці, якщо хтось знайде скарб на чужій ділянці, то скарб ділять навпіл між власником землі і тим, хто його знайшов.

б) Французький громадянин Антуан Дюбуа 1821 р.

продав свою ділянку землі за 25 тисяч франків. Через рік він звернувся з позовом до суду про розірвання договору купівлі-продажу, оскільки свого часу не знав про справжню ціну ділянки (105 тис. франків) і продав її надто дешево. Відповідач відмовився визнати претензії позивача, зазначаючи при цьому, що угоду було укладено з дотриманням усіх необхідних формальностей.

Яким має бути рішення суду?

Відповідно до ст.1674 Цивільного кодексу 1804г. Антон Дюбуа може вимагати визнання продажу нікчемної. Суд повинен бити на його боці, угода буде скасована.

в) Громадянин Франції Арне Леконт, батько чотирьох дітей, заповів колекцію старовинних ікон, за вартістю третину свого спадщини, свого друга дитинства Жак Лотьє.

Діти Леконта звернулися до суду, заперечуючи правомірність цього заповіту.

Державний устрій. Франція - унітарна держава

Яке рішення має ухвалити суд?

Суд має визнати дію Арне Леконти недійсними, тому що. згідно з Цивільним кодексом 1804р. дарування або заповіт не може перевищувати 1/4, якщо поле смерті особи у нього залишилося троє і більше дітей.

г) Дехто Симон Депардьє проживав у своєму маєтку Люб'є.

У 1825 р., коли йому було 28 років, він одружується з Марселю Гільєм 23 років. Будучи сиротою, вона проживала у родичів у Парижі і мала в своєму розпорядженні ренту від капіталу в 75 тис. франків. У березні 1832 р. Депардьє після нетривалої хвороби помер. Медичний висновок показав, що смерть настала від отруєння миш'яком.

Звинувачення впало на його дружину. Хоча у відносинах між подружжям не було проявів ворожості, слідство встановило, що Марселі Гільєм неодноразово замовляла через третіх осіб миш'як у аптекаря, нібито для цькування пацюків та мишей, а свідки бачили, як вона кілька разів підмішувала якийсь порошок у їжу та питво чоловіка .

Як мотив обвинувачення висунула припущення, що Марселі Гільєм, будучи молодим і звиклим до досить багатого життя в Парижі, не захотіла жити в сільскої місцевості, І вирішила, будь-що вирватися звідси.

Під час слідства та судового процесу Марселі Гільєм на нервовому ґрунтізахворіла, в результаті не могла самостійно пересуватися.

Як можна кваліфікувати Марселі Гільєм дії? У якій судовій інстанції розглядатиметься справа?

Яке покарання може бути засуджена Марселі Гільєм у разі визнання її винною?

Вона має бути засуджена до страти, тобто.

до. вона хотіла заволодіти майном і вбила свого чоловіка. Справа розглядатиметься у першій судовій інстанції.

Виконайте тести.

Національні збори у Франції були проголошені:

• 17 червня 1789;
• 24 липня 1791;
• 30 серпня 1793;
• 9 вересня 1796 р.

Декларацію прав людини та громадянина у Франції було проголошено:

• 4 січня 1781;
• 11 березня 1783;
• 19 травня 1785;
• 26 серпня 1789 р.

У Франції цивільний кодекс(кодекс Наполеона) був прийнятий у:

• 1800;
• 1802;
• 1804;
• 1806.

У Франції скасування смертної кари за політичні злочини було встановлено:

• 1835;
• 1841;
• 1848;
• 1856 р.

Найбільш впливове угруповання депутатів французького Конвенту II періоду революції (1792-1793 рр.) називалося:

• мантаньяри;
• жирондисти;
• конституціоналісти;
• якобінці.

Відповідно до конституції Франції 1795 верхня палата законодавчої влади називалася:

• рада старійшин;
• рада 500;
• сенат;
• палата громад.

Відповідно до Конституції Франції 1799 року державна рада складалася з 30-40 членів:

• ченцем;
• сенатом;
• першим консулом;
• міністром фінансів.

Відповідно до Конституції Франції 1848 року Державна рада призначалася Національними зборами строком на:

• 2 роки;
• 4 роки;
• 6 років;
• 7 років.

Відповідно до Французької конституції 1875 року президент обирався абсолютною більшістю голосів сенату і палати депутатів терміном на:

• 4 роки;
• 5 років;
• 7 років;
• 10 років.

Читайте також:

Франція

Форма правління

"Франція є неподільною, світською, демократичною та соціальною Республікою". Так встановила конституція Франції 1958 р. Основний закон встановив республіканську форму правління, що має змішаний характер, оскільки в ній спостерігаються риси президентської республіки (глава держави обирається без участі парламенту, уряд призначається ним же) та парламентарної республіки (уряд несе відповідальність перед нижньою палатою парламенту) .

Головна характеристика конституції 1958 р.

- Концентрація політичної влади в руках виконавчих органів. Зосередження влади в руках глави держави та уряду — один із проявів конституційно закріпленої авторитарної тенденції у французькому політичному режимі. Президент знаходиться на вершині ієрархії органів державної влади. Стаття 5 Конституції закріплює його обов'язок забезпечувати “своїм арбітражем нормальне функціонування державні органи, і навіть наступність держави”.

У цій статті проголошується, що президент є “гарантом національної незалежності, територіальної цілісності, дотримання угод Співтовариства та договорів”. Президент має широкі прерогативи в галузі законодавства. Він наділений правом законодавчої ініціативи. Щодо парламенту президент має повноваження розпуску нижньої палати парламенту.

Законодавчий орган Республіки - парламент - відіграє відносно невелику роль у політичному житті країни.

Парламент складається з двох палат – Національних зборів та Сенату. Основна функція парламенту — ухвалення законів — дуже обмежена конституцією. Конституція точно визначає коло питань, щодо яких парламент має право видавати закони. Вирішення питань, не включених до цього списку, віднесено до ведення уряду. Права парламенту обмежені у фінансовій сфері. Конституція встановлює певний термін ухвалення парламентом фінансових законопроектів.

Парламент має право контролю над діяльністю уряду.

Уряд Франції - Рада міністрів, згідно зі ст. 20 Конституції, “визначає та веде політику нації”. До складу уряду входять прем'єр-міністр — глава уряду, міністри, які очолюють міністерства, та державні секретарі, які керують підрозділами окремих міністерств.

Уряд відповідальний перед Національними зборами. У разі ухвалення резолюції осуду абсолютною більшістю Національних зборів уряд має подати у відставку. У Конституції спеціально позначено повноваження прем'єр-міністра. На нього покладено відповідальність за національну оборону, він має забезпечувати виконання законів, провадити нормотворчу діяльність.

Конституційна рада – особливий орган, який контролює дотримання Конституції.

Усі закони до промульгації їх президентом та регламенти палат до їхнього прийняття мають надходити на розгляд Конституційної ради, яка дає висновок про те, чи відповідають Конституції. Якщо Конституційна рада вирішить, що той чи інший акт суперечить Конституції, він має право його скасувати.

Також до повноважень Конституційної ради входить спостереження за перебігом президентських виборів, проведенням референдумів.

Процес концентрації політичної влади у руках виконавчих органів призвів до зміни статусу парламенту. Урядової влади надані широкі можливості для впливу на парламент, а в деяких випадках для дій та “через його голову”.

Принципи формування органів верховної влади та їх структура

Франція

Президент

Президент республіки обирається строком на сім років шляхом загального та прямого голосування.

Президент республіки обирається абсолютною більшістю поданих голосів.

Якщо воно не отримано в першому турі голосування, то наступної за ним другої неділі проводиться другий тур. У ньому можуть брати участь лише два кандидати, які — якщо будуть зняті кандидатури, які перебувають у сприятливішому становищі, — виявляться найбільшими голосами в першому турі.

Обрання нового президента відбувається не менш як за двадцять і не пізніше ніж за тридцять п'ять днів до закінчення терміну повноважень президента, який перебуває на посаді.

У разі вакантності поста президента республіки з будь-якої причини або за наявності перешкод до виконання президентом своїх обов'язків, встановлених конституційною радою, яку запросили про це уряд і яка приймає рішення абсолютною більшістю голосів своїх членів, функції президента республіки тимчасово здійснюються головою сенату, а якщо в нього у свою чергу є перешкоди, то урядом.

У разі вакантності і якщо перешкода оголошена конституційною радою остаточною, голосування з виборів нового президента відбувається — крім випадку непереборної сили — не менш як через двадцять і не пізніше ніж через тридцять п'ять днів після відкриття вакансії або оголошення про остаточний характер перешкоди.

Якщо протягом семи днів, що передують даті закінчення висування кандидатур, одна з осіб, яка публічно заявила про своє рішення бути кандидатом щонайменше аз 30 днів до названої дати, померла або у неї виникнуть перешкоди, то конституційна рада може ухвалити рішення про перенесення виборів.

Якщо до першого туру виборів один із кандидатів помер або у нього виникли перешкоди, то конституційна рада ухвалює рішення про перенесення виборів.

У разі смерті або виникнення перешкод у одного з двох кандидатів, які перебувають у найбільш сприятливому становищі у першому турі до можливого зняття кандидатур, конституційна рада оголошує про нове проведення всіх виборчих операцій; подібним чином він чинить і у разі смерті або виникнення перешкод в одного з двох кандидатів, що залишилися для участі в другому турі.

Уряд.

Уряд Франції - колегіальний орган, що складається з прем'єр-міністра та міністрів.

Відповідно до конституції розрізняються: Рада міністрів - збори міністрів під головуванням Президента республіки, і кабінет міністрів - збори міністрів під головуванням прем'єр-міністра.

Саме Рада міністрів здійснює повноваження, які належать за конституцією уряду.

Уряд призначається так: Президент республіки підбирає кандидатуру і призначає прем'єр-міністра.

Прем'єр-міністр підбирає міністрів і подає їх президенту, який їх призначає. При виборі кандидата на посаду прем'єр-міністра президент має значну свободу. Це його особисте право. Важливою є лише та обставина, щоб при голосуванні у Національних зборах не було надано в довірі прем'єр-міністру. Іншими словами, президент має враховувати розстановку партійних сил у нижній палаті парламенту.

Парламент

Парламент складається з двох палат: нижньої – Національних зборів та верхньої – Сенату.

Пасивне виборче право надається для обрання до Національних зборів 23 роки, до Сенату — з 35 років. На всіх виборах існує виборча застава. Під час виборів депутатів він становить 1 тис. франків з кандидата, сенаторів — 200 франків. За офіційною версією, внесення застави пояснюється необхідністю покрити виборчу кампанію хоча б частково і певною мірою перешкодити висуванню осіб, які висувають свою кандидатуру не з метою обрання, а з іншими цілями.

Національні збори обираються строком на 5 років загальним, прямим голосуванням за змішаною мажоритарною системою: у першому турі для обрання потрібно отримати абсолютну більшість поданих голосів (від округу обирається один депутат).

Якщо за тиждень ніхто не отримав такої більшості, то за тиждень проводиться другий тур. До нього допускаються кандидати, які набрали у першому щонайменше 12,5% голосів від числа виборців, включених до списків. Для обрання у другому турі достатньо отримати відносну більшість голосів. У разі існуючої багатопартійності у першому турі заміщається незначна частина місць. Основна боротьба розгортається у другому турі. Можливість блокування партій визначає тактику у другому турі.

Партії, зблокувавшись, висувають одного кандидата, як правило, знімаючи решту.

Верхня палата - Сенат - формується інакше.

На думку засновників П'ятої республіки, особливі умови утворення Сенату повинні створювати йому інше політичне “обличчя”, ніж у Національних зборів. Ця палата формується в основному триступеневими виборами. Сенатори обираються на 9 років у колегіях у кожному з департаментів.

Палата оновлюється на 1/3 кожні три роки, що призводить до зменшення впливу виборчого корпусу на склад Сенату та не дозволяє йому різко змінювати політичний курс.

Вибори сенаторів проходять у головному місті департаменту та проводяться за двома системами. Пропорційна застосовується у департаментах, які обирають 5 і більше членів палати. Таких департаментів 13, а кількість сенаторів від них — 69. У решті департаментів застосовується двотурова мажоритарна система.

Встановлення різних систем має політичну мету. Пропорційне представництво від великих індустріальних департаментів дозволяє населенню, не пов'язаному з робітничим класом, бути представленим у колегії виборців і потім претендувати на місця в Сенаті. Мажоритарна система в інших департаментах не забезпечує належного представництва міського населення, яке перебуває там у меншості.

1. Формиправління (9)

   Реферат >> Держава та право

   Німеччини, Новгород і Псков у Росії.). Республіканська формаправліннявоФранціїостаточно встановилася лише з ухваленням Конституції...

   Конституційні засади, характеристика форми правління

   – в Італії, напівпрезидентська – воФранції. Аналізуючи ті чи інші формиправління, важливо, однак, звертатися до …

2. Формиправління (3)

   Політологія

   …суверенний народ. Історичні приклади такої формиправління: воФранції- Початок I Республіки (1793 р.) і 1918 - 1958 ...

   (воФранціїбули 7-річний президентський і 4-річний парламентський мандати).24 При напівпрезидентській форміправлінняпризначення …

3. Загальні принципи державного устрою при парламентській форміправління

   Політологія

   УФранціїреспубліканська формаправлінняє традиційною, крім двох імперій. Мабуть, інша формаправліннявоФранції… політична система воФранціїхарактеризується змішаною республіканською формоюправління. Принцип національної ...

4. Функції Президента та Уряду воФранції

   Реферат >> Держава та право

   …………..………………………………………………………………3 Глава 1. Коротка характеристика формправліннявоФранції……………….4 Глава 2 Принципи формування …

   аналіз формправліннявоФранціїта принципів їх формування. 1. Коротка характеристика формправліннявоФранції.

   “Франція …

5. Основи конституційного права воФранціїта Польщі

   Закон >> Держава та право

   … закріплює республіканську формуправліннявоФранції, причому особливо застерігає, що дана формаправлінняне … Конституція Франції 1958 року закріплює республіканську формуправліннявоФранції.

   Основний закон підтверджує відданість Франціїпринципам …

Хочу більше схожих робіт.

Відповідь залишила Гість

Франція, яка фактично спровокувала свого часу вторгнення в Лівію, готова підтримати західну інтервенцію в ще одну африканську державу.
Цього разу йдеться про вторгнення до сусіднього з Лівією Малі, північ якого опинився в руках ісламістів.

Державний устрій та політична система Франції

Влада держави, яка розкололася на дві частини держави, раніше розписалася у своєму безсиллі.
Франція готова підтримати військову інтервенцію в Малі, який фактично розколовся на дві частини після падіння режиму Муаммара Каддафі в Лівії, пише «Погляд. ру».
«Ми не дозволимо подіям розвиватися так, щоб у Малі з'явився своєрідний терористичний притулок для організованих банд, які заявляють про приналежність до «Аль-Каїди».

У середньостроковій перспективі загроза виникає вже для нашої безпеки», – заявив напередодні французький міністр оборони Жан-Ів Ле Дріан.
Глава оборонного відомства підкреслив, що діяльність терористів у Північно-Західній Африці наразі призвела до того, що ситуація в регіоні «стала неприйнятною».

«Ми не можемо сидіти склавши руки», – додав міністр.
Говорячи про можливість військової інтервенції для відновлення конституційного порядку на півночі Малі, глава міноборони Франції нагадав, що цей сценарій фактично вже запущено тимчасовою владою африканської республіки.

«Процес вже ініційований, оскільки малийський президент звернувся до своїх сусідів, об'єднаних у рамках Економічної спільноти країн Західної Африки (ЕКОВАС), з проханням допомогти повернути контроль над північчю», – пояснив Ле Дріан.
Крім того, додав він, плани щодо вторгнення вже опрацьовуються.

Територіальний поділ Франції включає територіальні колективи, т. самоврядних одиниць та інших територіальних утворень, у яких відсутнє місцеве самоврядування. До перших відносяться муніципалітети, департаменти і регіони, до інших - до кантонів і районів.

Муніципалітет,яка налічує близько 36 000 осіб у країні, є основою територіальної організації Франції.

Статус спільноти має не лише сільські поселення, а й міста. Основний орган самоврядування в муніципалітеті - це рада, яку обирає громада терміном на 6 років. Потім він обирає мера та його заступників таємним голосуванням навіть на 6 років. Мер є виконавчим органом місцевого самоврядування і водночас є представником державних органів у муніципалітеті.

Юрисдикція муніципалітетів включає організацію водопостачання, торгівлі, утримання місцевих бібліотек та музеїв, доріг, збирання місцевих податків тощо.

Кантониє історичними територіальними одиницями, які мають своїх повноважень: адміністрацією і самоврядуванням. Вони використовуються як виборчі округи для виборів у Священні дивізії та судові округи.

Відділице основна одиниця локального розподілу.

У Франції налічується 96 дивізій. У кожному відділі Рада (Генеральна Рада) обирається на 6 років. Оновлюється 1/2 кожні 3 роки.

Виконавчий орган є головою ради, обраної радою. Але у відділі є не лише уряд, а й орган державного управління – призначено уряд префекта, здійснюється адміністративний нагляд міністерства за діяльність органів влади та місцевого міністерства служіння під наглядом.

районвін об'єднує кілька відділів і немає власних самоврядних органів. Управління районами здійснюється підпроектом, призначеним урядом, відповідальним за соціальні питання, санітарію, озеленення тощо.

Регіон,який складається з 3-5 відділів, а також відділу, має органи самоврядування та державні адміністрації.

Органи самоврядування — це регіональна рада, яку обирають шляхом прямих виборів протягом шести років, її президентом і обраними по всьому світу бюрократами, а також радами, утвореними світом. Державне управління регіоні здійснює регіональний префект, завдання якого виконує префект найбільшого відділу регіону.

У Франції налічується 22 регіони.

Багато колишніх французьких колоній зберегли статус державних відносин поряд з метрополією. заморські територіїта відділів. Це малонаселені острови, які дуже далекі від мегаполісу. Заморські території мають найбільший ступінь правової незалежності. Є чотири: Нова Каледонія, Французька Полінезія, острови Уолліс та Футуна та Арктика. Вони мають свої законодавчі і виконавчі органи, мають досить велику юрисдикцію.

Тим не менш, деякі питання підкоряються законам для цих територій, Франції. Це питання захисту, громадського порядку, судової та грошової системи. Крім того, уряд Франції призначає на кожній території представника держави, що представляє його інтереси, та контролює дотримання її законодавства.

У липні 1998 року до конституції було включено ситуацію з необхідністю проведення референдуму у Новій Каледонії про затвердження угоди, підписаної між Францією та урядом двох провідних політичних сил на території (Соціалістична рада національного визволення та Канадська спілка коледонів у Республіці). Угода передбачає продовження існуючих відносин між Францією та Новою Каледонією на наступні 15-20 років, а наприкінці цього періоду – референдум на території незалежності.

Референдум відбувся 8 листопада 1988 року. На підтримку цієї угоди було подано понад 70% голосів.

чотири закордонний відділФранція (Гваделупа, Гайана, Мартініка та Реюньйон) одночасно є статусом регіонів та підрозділів з урахуванням наявності відповідних повноважень та повноважень, їх статус аналогічний статусу французьких регіонів та відомств.

Крім перелічених територіальних одиниць, Франція має ще одну особливий статус.Це все Корсика— острів у Середземномор'ї, який має політичну автономію.

Він має свій власний парламент з обмеженою юрисдикцією, обирає президента, який здійснює виключно виконавчу владу.

31. Вибори там: концепція, соціальна мета, тип.

Вибори — порядок формування державного органу чи органу офіційно розподіляється шляхом голосування, за умови, що кількість кандидатів подається на кожен термін, що замінює.

Іншими словами, альтернативний вибір відрізняється від інших методів публічних повноважень, які пов'язані з призначенням, успадкуванням, заміною певних офісних позицій та багатьма з них. Вибори в минулому є найбіднішим способом зміцнення окремих осіб. Їх збереження та широке використання в демократичних країнах пояснюється тим, що вони виконують низку важливих соціальних функцій, які наслідують.

Вибори гарантують легітимність влади, тобто. його визнання населенням, його готовність добровільно виконувати свої обов'язки.

2. Вибори показують взаємозв'язок різних сил та інтересів у суспільстві.

3. Вибір – це засіб вибору політичних лідерів.

четверта

Вибори – це механізм забезпечення суверенітету людей та демократичного політичного режиму.

Світова практика багато знає виглядвибори. Вони можуть бути класифіковані з кількох причин. На територіївибори поділяються на національні (з якими обираються найвищі державні органи), регіональні (наприклад, вибори органів суб'єктів профспілки) та місцеві вибори (вибори органів місцевого самоврядування).

Дотивибори проводяться регулярно (проводяться після закінчення терміну повноважень відповідного органу чи посадової особи) та є надзвичайними (вони проводяться після дострокового припинення їхньої компетенції).

Максимальна кількість екскурсійВибори поділяються на односторонні, двоступінчасті та багаторічні вибори.

Другий і наступний раунд голосування (повторного голосування) зазвичай мають місце, якщо перший голос не дав результатів, тобто необхідну кількість обраних осіб не було обрано. Як правило, потрібне друге голосування, якщо для обрання кандидата потрібно більше половини голосів, але ніхто з них не отримав такої більшості через перший раунд голосування.

Два або більше кандидатів беруть участь у другому турі, причому більше голосів виборців, ніж для інших кандидатів

Відповідно до кількості мандатів,Вибори однакові (одна людина обирається з кожного округу) та підлозі номінально (кілька осіб обираються з району).

Залежно від про роль населенняпроводити різницю між прямими і непрямими виборами.

прямийозначає пряме голосування виборців щодо кандидатів на вибори, а коли питання про їх непрямі вибори остаточно вирішило не обирати виборців та їх обраних осіб (виборців, депутатів). Іноді непрямі вибори у літературі поділяються на непрямі та багаторівневі. непрямийВибори означають, що населення обирає коледж, єдина мета якого полягає у тому, щоб обрати офіційний чи державний орган.

Непрямі вибори, які обирають, наприклад, президента США: населення кожної країни голосує лише за виборців із цієї країни, потім виборці обирають президента та віце-президента. При використанні багатоступінчастих виборів деякі державні органи, обрані населенням, безпосередньо обирають інші органи чи посадових осіб. Наприклад, у Китаї представники нижчої ланки обираються представниками високого рівня.

Це виборчий закон, виборчий процес та виборча система.